河南省鄢陵县花卉产业集群形成和发展问题研究.pdfVIP

专刊 CHINA ANDENVIRONMENT 中国人口·资源与环境 2010年第20卷 POPULATION，RESOURCES Vo!．202010 河南省鄢陵县花卉产业集群形成与发展问题研究 强海洋 (中国国土资源经济研究院，北京101149) 摘要20世纪90年代以来，作为一种有效的地域生产组织形式和一种重要的区域经济现象．产业集群已成为经济学、 管理学、地理学以及公共政策等领域的热门话题。在全球经济一体化进程不断加快的今天，研究产业集群，增强 区域经济运行效率。提高国家竞争力显得尤为重要。本文以产业集群理论为基础，在分析研究河南省鄢陵县花卉 产业集群的基础上，针对其存在问题提出了以营造产业集群发展环境，完善风险投资机制、促进产业集群创新和 打造区域产品品牌为主要途径的产业集群发展战略。 关键词花卉产业集群；鄢陵；动力机制，发展战略 我国农业产业化经过近二十年的发展， 并没有取 1问题的提出 得预期的效果，面临诸如利益联结机制不健全，柠檬市 场、网络失灵、科技投入不足等问题颇为显著。20世纪 对集群(cluster)战略的关注是世界性的。公共政 90年代以来，作为一种有效的地域生产组织形式和一种 策领域最新的关注表明，营造地方产业集群是提高国家 重要的区域经济现象，产业集群(cluster)作为一舶来竞争力以应对全球化挑战的一种重要政策措施。90年代 概念，近年来在学术界和政策决策层已得到广泛研究和 中期以来，很多国家的地方政府在总结国际经验的基础 讨论，并作为一种产业发展新的模式为解决以上问题提 上，都把公共政策重点转向了促进地方产业集群的培育、 供了新的思路。 发展和升级，其核心是通过区域治理，增强本地生产系 农业产业集群是指农户、农产品加工企业及其上下 统的内力和利用国际资源相结合。UNID0，OECD、 游产业和相关支撑机构在一定区域范围内高度集聚，并 WBG等国际机构力图推动产业集群战略和政策在第三 且通过贸易和非贸易的方式相互紧密联系，展开专业化 世界地方公共政策中的实践已取得不菲绩效14J。 的分工协作，使区域经济形成强劲、持续竞争优势的现象。 从国际范围看，产业集群已经成为工业化进程中的 也有学者称之为农业产业区，认为其能够发挥集聚经济 普通现象，工业发达国家几乎所有竞争力强的产业通常 效应，对提升当地农业产业的整体竞争力有明显的优势 都常都有竞争力强的产业通常都采取集群的方式。如美 作用。其竞争力主要源于积聚产业网络组织所生产的规 国，有硅谷和128公路的电子业群、纽约玛第森大街的 模经济和范围经济效益、外部经济效益、联合效率以及 广告业群、明尼阿波利斯的医学设备业群，克利夫兰的 区域创新网络…。然而，目前国内对农业产业集群的研 油漆和涂料业群、加利福尼亚的娱乐业群、西密歇根的 究还仅限于概念、分类等初步研究12J。由于不同地域条 办公家具业群、达尔顿的地毯业群，加利福尼亚的葡萄 件和基础的差异，市场发育程度的不同，经营的品种各异， 酒业群、马萨诸塞的制鞋业群等。另外，集群在印度也 农户自身的期望和面临的问题也存在巨大差异。对农业 是非常普遍的现象，即使在相对落后的非洲，当地政府 产业集群的案例研究则更少，河南省鄢陵县花卉产业集 为适应国家经济对外开放也提出了集群计划并付诸实施DJ。 群为我们提供了很好的研究素材。 尽管产业集群的现象早已引起国内外学者和政府界 ·302· ∥t 河南省鄢陵县花卉产业集