国家粮食战略工程河南核心区建设模式研究.pdfVIP

2010年第35期 经济研究导刊 No．35，2010 总第109期 ECONOMICRESEARCHGUIDE SefialNo．109 国家粮食战略工程河南核心区建设模式研究 董栓成 (河南大学经济学院中原发展研究院，河南开封475004) 摘要：土地资源是我国农业的生产资料和劳动对象，是人类赖以生存的重要资源。目前我国人均耕地已经不 足1．5亩，耕地数量的减少不可逆转，同时，人们时农产品数量和品质的需求却不断增长。一方面，耕地越采越少；另 一方面，需求越来越高。为保证我国的粮食安全，国家及时实施了粮食战略工程。河南是我国的粮食主要产区，因此， 国家粮食战略工程河南核心区建设倍受关注，探讨河南核心区建设模式具有重要现实意义。 关键词：粮食战略；河南核心区；建设模式 中图分类号：F127文献标志码：A文章编号：1673—291X(2010)35—0039_02 优质高产农田在减少，劣质低产农田在增长。据国家土地管理 一、中国土地资源和粮食供给状况 局的资料反映．中国位于城镇郊区和村镇周围的耕地减少五 我国随着工业化和城市化进程的加剧，耕地总量的增加 分之二左右，有些地方甚至超过五分之三，这些区位的耕地通 是困难的，在相当长的时间内还会减少。国土资源部发布的 常都属于优质高产田。此外，交通、水利建设和工矿用地也大 2004年全国土地利用变更调查结果显示，2004年全国耕地净多集中在地势平坦、土地肥沃的平原地带，多是工业化和城市 减少80万公顷(合1200万亩)。从往年土地变耕调查结构来化程度较高、农业比较发达的省份．丧失的多为优质高产田。 006．67万公顷 看，全国耕地面积由1996年10月底的13 与此相反，新增长的耕地一般都分布在边远省份和丘陵山区， (19．5亿亩)，减少为2004年10月的12244．43万公顷(18．4从区位看．主要集中在降雨稀少的干旱、半干旱地区和丘陵山 区，大多是制约因素较多的劣质低产田。2004年。各项建设占 亿亩)，耕地减少了760万公顷(1．1亿亩)；人均耕地由0．106 公顷(1．6亩)，降为0．094公顷(1．4亩)。耕地面积的减少直接用的耕地中有灌溉设施的占72％．补充耕地中有灌溉设施的 造成粮食供应不足。2004年，全国耕地面积12244．43万公顷占34％；建设占用的耕地多是居民点周围的优质高产农田， 161万公顷，占耕地面 (合18．4亿亩)．当年粮食种植面积10 补充的耕地多来自未利用的荒地开发。 积的82．6％。粮食产量4694．7亿公斤，平均亩产309公斤。其 二、河南粮食生产与工业化、城市化发展状况 中。我国13个粮食主产区。耕地面积占全国的65％，粮食产 2008年，全省生产总值达到18 量占70％以上，商品粮占80％以上，粮食平均亩产超过330 407．78亿元。增长12．1％； 公斤。根据国家统计局2010年发布的《中华人民共和国2009居民消费价格总水平上涨7％；规模以上T业增加值达到7 年国民经济和社会发展统计公报》，2008年末我国总人口为305．39亿元，实现利润2150亿元，分别增长19．8％和10％； 400亿元，增长30％；社会消费品零 13．28亿人．按人均消费粮食400公斤(每年)的标准计算，我全社会固定资产投资10 312亿公斤．而2008年粮食产量售总额5 国2008年的粮食需