权力的行使需要监督教学案例.doc

《权力的行使：需要监督》教学案例 南京市临江高级中学 刘家身 【案例内容】 一、情景导入 每当一些社会问题被中央电视台“焦点访谈”曝光后，一些同类问题就会得到很快解决。如《喜中别添忧》播出后，山东省委、省政府向全省发出通知，取消了各地在开具结婚证明时所有的搭车收费项目。 《“罚”要依法》播出后，17名违法干警和负责人受到处分，山西省委书记胡富国要求省电视台在黄金时间将这个节目连播3天；公安部向全国公安机关发出紧急通知，要求整个公安系统引以为戒；之后国务院纠风办也发出了制止公路“三乱”的通知。在阅读教材的关于《焦点访谈》的情景基础上，引导学生分组探究以下问题： 二、质疑讨论 ◆?上述情景中焦点访谈发挥了什么作用？为什么要发挥这一作用？（第1组） ◆如何使这一作用得以切实体现？（第2组） ◆除了焦点访谈，你认为还有谁可以发挥这一作用？（第3组） ◆焦点访谈发挥这一作用后结果怎样？（第4组） （分四个小组根据材料分别讨论上述四个问题约3分钟） 三、释疑导读、解惑 根据以上问题学生的思考回答，引导学生阅读书本，上升到知识理论的整理归纳。 （一）、为什么要对政府权力进行监督？（原因） 第1组学生代表陈述观点：没有监督就出现了权力的滥用和违法行为等后果。 进一步列举学生所知道的其他正反两方面的案例：陈良宇邱晓华郑筱萸陈良宇 ?权力机关监督（人大）、人民政协的监督、司法机关的监督（检察院、法院）、新闻舆论监督、社会公众监督等 行政系统内部的监督 ?上级政府的监督、监察部门的监督、审计部门的监督、法制部门的监督等 那么通过以上这些监督形式，对政府行使权力会产生什么效果呢？自然过渡到第四个问题。 （四）、对政府权力进行制约和监督有何意义？（重要性） 第4小组代表陈述观点：使政府各种违规违纪的行为得到纠正，问题得以解决，政策得以完善。 引导学生阅读教材 p47页内容。 归纳观点：政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。（必要性） 政府只有接受监督，才能提高行政水平和工作效率减少和防止工作失误；才能防止滥用权力，防止以权谋私、权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能真正做到权为民所用造福于人民，从而建立起一个对人民负责、为人民服务的政府。（重要性） 值得庆贺的是，我们的党和政府已经充分意识到这方面的重要性，并且做了大量的工作。（展示材料） 材料：从2002年12月1日起，中国人、外国人都可以到广东省的省档案馆免费查阅政府的红头文件。北京一些街道、广场、社区，一台台电子触摸屏引起许多人的注意。这是北京市推进政务公开的举措之一。任何人不需要任何花费，就可以在街头点击触摸屏，查询法律、政务信息，下载政府部门的“红头文件”。其他各省市也纷纷向社会公开“红头文件”的查阅。 通过上述材料自然过渡到第五个问题。 （五）、为“阳光工程”喝彩 1、探究“阳光工程”（是什么） 开放“红头文件”查阅，政务向社会公开，表明我们的政府对自身的信心日益提高，更是政府自觉接受人民监督的直接体现。类似开放政府“红头文件”查阅这样的政务公开行为，我们把它统称为“阳光工程”。? （向学生展示有关材料、图片、网页，感受阳光工程，为阳光工程喝彩！） 那么，政务公开的做法效果又怎样呢？ 开放“红头文件”查阅，建立“政务公开网”、让百姓通过网络查询文件和信息，这些都是监督权力的具体形式。就在2008年两会期间，据人民网、新华网、搜狐网、新浪网和央视国际网不完全的统计，对政府提出的意见和给总理本人提出的问题，多达几十万条。这一方面反映了民众对“两会”的关注，同时也反映出我们的政府在自觉接受人民监督、打造“阳光政府”的大道上走得更快、更远了。 （学生活动）让学生通过网络查阅一些已经公开的“红头文件”呢？ 2、探究“阳光工程”的目的和意义？（怎么样） 师生一起探究教材P48的三个镜头，教师引导学生从开放“红头”文件的查阅所表明的意义入手，思考总结目的、意义。 （学生讨论发言，教师归纳） 目的：实现和维护广大人民的根本利益。 作用：（1）有利于增强政府工作的透明度，便于群众加强对政府工作的监督。 （2）有利于广大群众维护自己的合法权益。 （3）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。 视频播放：国家体育场—鸟巢，国家游泳中心－水立方与人民检察院共建“阳光工程”。其目的和作用是什么？ （学生讨论回答，教师总结归纳并进行情感教育） 此举旨在防范在工程项目中，通常容易发生的“包工头”利用行贿等手段腐蚀干部，不正当承揽工程、偷工减料；建设部门、监督部门疏于监督，放松工程质量要求或同“包工头”相互勾结，侵占建设资金等诸多违法行为。 作为中学生，请以小组为单位为提高南京市政府的权威提几条合理化的建议。 （南京市政府网站：) （视频播放）