教育機會差異在香港：現狀與研究議題評述.pdf

教育機會差異在香港： 1 現狀與研究議題評述 摘 要 教育機會均等這課題，在政治領域、教育政策 及學術討論均有重大意義，因這涉及最根本的社會 公正、社會開放以及民權問題。戰後香港教育發展 的里程碑，當推實行九年免費普及教育，在大多數 人均肯定和相信這項成就下，從而追求更佳教育質 素的同時，卻往往忽視了普及教育下不平等的現 實。尤其是在香港，一向的教育政策關注，均不在 「教育機會均等」這課題，故這課題也並未成為政 策和學術的重要議程。 利用多項現成材料及過往之研究，本文旨在回 顧近年香港社會教育機會差異的情況以及各項相關 研究。儘管普及教育已經實行了二十多年，可是增 加了的教育機會卻並未意味教育機會不均得以消 弭，或這些教育機會得到公平的分享。事實上，在 香港目前的教育體制下，不同環節仍然存在著教育 機會不均的情況，這種不均的情況又特別是和階 級、家庭背景、性別等因素息息相關。 回顧本地的研究，相比歐美地區以及台灣方 面，仍然非常零散和貧乏，今後本地教育研究的當 務之急，當在（一）探討教育機會分配差異的情況、 （二）剖析造成這種不均的成因，以及（三）剖析 各項教育政策和改革對教育機會分配的直接和間接 2 的深遠影響。如何藉著教育機會均等的理念和理 想，探討現實中教育機會不均不公的情況和成因， 確認和掃除社會障礙，進而為減少機會不均不公提 供策略以促進社會公義，將是教育學者的一大重任。 一、前言：教育機會差異研究的重要性 教育在現代社會愈益決定著個人的前途和生活 際遇。那麼在各場教育（學校）競賽中誰勝誰負呢？ 而教育機會均等或差異的問題，既是教育研究的重 1 大課題，也是公共政策的重要議題。 在戰後一段教 育增長的年代，教育機會的普及每被視作為提高個 人機會、消除貧窮、促進社會平等和開放的途徑。 故寄望普及教育及其他一些教育改革如補償教育、 積極分歧待遇、非隔離化、混合能力教學法、綜合 學校和共同課程等措施為打破世襲社會（ascription society ），邁向績效制（meritocracy ）和成就社會 （achievement society ）的方法。可是普及教育本身 能否實現機會均等的理想？「人人受教育」是現實 抑或只是迷思？增加教育機會又能否消除社會不平 等呢？這些教育改革的成效又如何呢？由此而引申 出來的研究課題便包括教育機會分配的差異狀況、 這些差異的成因，以及其結果和影響。2 就社會學的關注而言，對教育機會分配差異的 研究則有下列重要之理論問題。首先，究竟學校作 為社教化（socialization ）和選拔分派（selection ）的 制度，它能否作為一個公平的篩選機制？篩選的標 3 準又是否趨於公平和績效化（meritocratic ）呢？教 育相對其他世襲因素，又如何決定個人的教育成就 和社會地位呢？其在「出身－教育－成就」的鏈帶 中，教育又扮演什麼樣的中介角色？是否如功能學 派所言，擇優量才而錄，打破世襲因素如階級、性 別和種族等的隔閡，促進社會開放；抑或反而如衝 突學派所言，是鞏固和維持社會不平等