9.1科学立法课件-高中政治统编版必修三政治与法治.pptx

科学立法前提人大第九课严格执法关键政府全面依法治国的基本要求公正司法保障法院、检察院全民守法基础公民在推进法治中国建设的进程中，这四个方面密切联系，相辅相成，缺一不可。第九课全面推进依法治国的基本要求9.1科学立法【课标要求】搜集材料，阐述科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的基本要求。学习目标理解科学立法的内涵。阐明科学立法的重要原则。阐述科学立法要做到以法立法，充分发扬民主，合理设定权利与义务、权力与责任我打死你！思考：新中国成立后我国妇女在政治的、经济的、文化的、社会的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的权利。但是在现实生活中妇女权益却经常得不到保障，怎么办？01科学立法的内涵一、科学立法的内涵1.科学立法的含义科学立法就是要尊重和体现社会发展的客观规律，不断提高法律的质量。科学立法的关键科学立法的核心“科学”性——即立法质量。科学立法主要是从“质”的角度考量，是为中国特色社会主义法律体系“提质”。有法可依主要是从“量”的角度考量，是为社会主义法律体系“增量”有法可依良法善治一、科学立法的内涵2．科学立法的原则/要求（1）立法方向上：科学立法体现我国社会主义国家性质，顺应时代发展要求，推动国家发展进步，保障人民各项权利。依据职业教育面临新形势，法律很多规定已不能适应改革发展需要，据此，围绕职业教育与普通教育同等重要，规定职业学校学生在升学、就业、职业发展等方面与同层次普通学校学生享有平等机会等等进行修订。具体要求：立法要符合我国的政治制度和历史传统，要与新时代中国特色社会主义伟大进程相适应，制定出适合中国的良法。一、科学立法的内涵2．科学立法的原则/要求（2）立法实效上：科学立法符合国情和实际。具体要求要立良善之法，立管用之法，完善立法体制机制，使每项立法都能科学合理地规范国家机关的权力与责任，规范公民、法人和其他组织的权利与义务，使法律符合社会发展的需求。我国未成年人犯罪逐渐表现出低龄化趋势，原有刑法的某些条款已经不能适应形势的需要。针对这一状况，2020年12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议26日表决通过刑法修正案(十一)，规定：已满十二周岁不满十四周岁的人，犯故意杀人、故意伤害罪，致人死亡或者以特别残忍手段致人重伤造成严重残疾，情节恶劣，经最高人民检察院核准追诉的，应当负刑事责任。刑法修正案将于2021年3月1日起施行。相关链接我国有立法权的国家机关注意：立法机关≠有立法权的机关全国人大和全国人大常委会是我国的立法机关立法机关修改宪法，制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律全国人民代表大会制定和修改其他法律全国人大常委会制定行政法规注意：1.人大在立法中发挥主导作用2.我国立法体制：坚持中央集中统一领导和一定程度的层级分权相结合的体制（坚持民主集中制）。中央与地方、权力机关与行政机关有各种的立法权限；在维护国家法制统一的前提下，有立法权的国家机关要依法行使好各层级的立法权。3.从法律效力高低看：宪法、法律、行政法规、地方性法规4.从适用范围看：宪法、法律和行政法规在全国范围内有效，而地方性法规在本行政区有效。国务院国务院相关部门制定部门规章省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人大及其常委会授权立法制定地方性法规省、自治区、直辖市、设区的市、自治州的人民政府制定地方政府法规自治区、自治州、自治县的人民代表大会制定自治条例和单行条例一、科学立法的内涵2．科学立法的原则/要求（3）立法方法上：立法必须遵循法律体系的内在逻辑和立法工作规律，遵循立法程序，注重立法技术，努力实现立法过程的科学化。具体要求：要明确划分不同法律关系的调整对象和界限形成符合国家发展目标的法律体系。02推进科学立法1.如何推进科学立法？（1）要做到依法立法。在法治的轨道上制定合法有效的规范性文件。法律依据：在我国，宪法和立法法是国家机关制定和修改法律的最基本的法律依据。要求：所有享有立法权的国家机关，都应当按照法定职权、依据法定程序开展立法工作。二、推进科学立法1.如何推进科学立法？（2）科学立法要充分发扬民主要求：①必须坚持民主立法，广开言路，集思广益。②要健全立法机关和社会公众沟通机制，开展立法协商，充分发挥社会各界在立法协商中的作用，拓宽公民有序参与立法途径，健全法律法规规章草案公开征求意见和公众意见采纳情况反馈机制，广泛凝聚社会共识。二、推进科学立法1.如何推进科学立法？（3）科学立法要合理设定权利与义务、权力与责任。①公民：应在立法中客观地认识现实生活中的各种利益，并加以合理的确认和保护，做到权利与义务相统一、相对应。②国家:（要明确立法权力边界。）立法还要科学合理地配置权力与责任，根据国家治理需求，授予国家机关必要的权力，并对其加以制约，明确权力行使不当应承担的法律责任。注意：公民