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县域工业发展战略山东农业专家顾问团农经分团团长山东县域经济研究会副会长兼秘书长1

县我国行政建制、行政区划的名称。起源于春秋，推广于战国，定制于始皇。县，是我国最为稳定的行政层次。（一）县域经济一、县域经济与县域工业县域我国某一县级行政区划范围内的地域空间。经济其一，政治的含义；其二，生产力的含义；其三，生产关系的含义；其四，节约的含义。2

县域经济县域经济是指以县级经济区域为地理空间，以市场为导向，以县级政权为调控主体，具有地域特色，功能完备的区域经济。县域经济是赋税经济。县域经济是民生经济。县域经济是区域经济。县域经济是资源经济。县域经济是生态经济。3

（二）、县域工业工业：指采掘自然物质资料和对工农业生产的原材料进行加工或再加工的社会生产部门。工业是社会分工发展的产物。经历了手工业机器大工业现代工业4

工业重工业以农产品为原料的。如食品、烟草、纺织采掘工业。如石油、煤炭原材料工业。如电力、化工、水泥加工工业。如机械设备、造船新兴工业：微电子、生物工程、光导纤维、

新能源、新材料、机器人等。以非农产品为原料的。如玻璃、化学药品（工业分类从不同角度可以有不同划分）轻工业5

我省县域工业的现状全省县域工业前十名工业总产值(现价)(万元)利润总额(万元)外商投资企业(万元)6

全省县域工业后十名工业总产值(现价)(万元)利润总额(万元)外商投资企业(万元)7

30强30个经济强县综合势力明显增强。2008年前三季30强累计实现地区生产总值8884.8亿元，简单平均增速14.8%，比上年同期回落2.7个百分点，高于全省平均水平1.7个百分点规模以上工业实现增加值5180.9亿元，占全省40.4%，平均增速17.5%，比全省平均快1.5%个百分点。工业企业经济效益增势较好。规模以上工业主营业务收入18745.8亿元，增长30.0%；实现利润1259.6亿元，增长27.5%；实现利税1925.9亿元，增长25.5%。固定资产投资增速加快。完成额为4038.3亿元，增长23.2%，比上半年提高2.8个百分点，比全省平均高1.1个百分点。其中，城镇投资3089.3亿元，增长24.5%。完成地方财政收入373.3亿元，增长23.6%，比全省平均水平高1.9个百分点。农民现金收入继续保持良好发展势头。实现农民人均现金收入6700元，增长18.0%。8

30弱30个欠发达县发展速度进一步加快。前三季30弱累计实现地区生产总值2396.8亿元，简单平均增速15.5%，高于全省2.4个百分点。规模以上工业实现增加值919.8亿元，平均增速22.3%，比全省平均水平快6.3个百分点。全社会固定资产投资完成额和社会消费品零售额分别为1090.2亿元和835.4亿元，增长21.7%和24.2%。完成地方财政收入78.9亿元，增长21.4%。实现农民人均现金收入4306元，增长19.8%。地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售额、农民人均现金收入增速均超过经济强县，发展势头强劲。9

问题规模偏小，科技含量低。结构雷同，层次偏低。能源消耗大，污染较重。研发不足，核心竞争力弱。战略谋划不够，存有短期行为。10

二、县域工业发展战略（一）战略：指对全局性，高层次性重大问题的筹划、谋划。（二）县域工业发展的战略定位。（三）县域工业发展的战略选择。（四）县域工业发展的战略步骤。11

三、当前加快县域工业发展的对策（一）解放思想励志。（二）绝地反击寻机。（三）精挑细选引资。（四）放手民营打拼。（五）服务至上留人。（六）机制创新激活。12

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