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安全文明施工实施细则

第一章总则

第一条为贯彻“安全第一、预防为主”的工作方针，落实国家

电网公司安全生产工作要求，规范输变电工程安全文明施工管理工

作，提高工程建设现场安全文明施工水平，特制定本实施细则。

第二条本细则依据国家《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程

质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和《电力建设安全工

作规程》等有关法律法规,以及国家电网公司的有关安全管理工作规

定和文件要求，结合江西省电力公司的实际情况而制定。

第三条光钎通信工程安全文明施工管理必须按照“全面、全员、

全过程、全方位”的要求,依照施工组织设计确定的原则，在工程开

工之前进行全面策划，落实参建各方责任，制定工程建设各阶段的文

明施工管理措施，保证具备良好综合素质的工程队伍现场施工作业，

实现工程建设“安全管理无死角、工序交接无缝隙、投产移交无缺陷”

的全过程管理.

第四条安全文明施工的具体内容，是通过对施工现场的“六化

管理（即安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机

料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化)，争取实现工程

建设全过程的无违章、零事故，确保安全目标的实现。

第五条光钎通信工程安全文明施工目标

（一）不发生人身重伤及以上的安全事故；

（二）不发生一般机械和设备事故;

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(三）不发生火灾事故；

（四）不发生同等及以上责任的交通事故;

（五）不发生环境污染和水土流失事件；

(六）不发生因施工原因引起的电力系统停电事故。

第六条本办法适用于江西省电力公司管理建设的输变电工程

项目及其所有的参建单位.

第二章建设管理部门职责

第七条建设管理部门应对公司系统的建设工程项目安全文明

施工制定明确的工作目标，检查、督促各建设单位（代理建设单位,

以下统称为建设单位）、监理单位落实安全文明施工和环境保护的各

项要求.

第八条建设管理部门在安排工程建设计划时应按安全文明施

工的要求确定合理工期，不得随意压缩合同约定的工期，并按有关文

件规定单列施工安全措施补助费和文明施工措施费。

第九条建设管理部门在组织审查光钎通信工程的施工组织设

计时，要检查建设单位的安全文明施工和环境保护方案完整性和可操

作性，并将此方案纳入工程开工必备条件之一.

第十条建设管理部门应及时向建设单位或监理单位提供工

程项目的相关文件，组织对影响工程建设安全文明施工的重大问

题的协调。

第十一条建设管理部门应不定期地抽查建设单位、监理单位和

施工单位的施工现场，督促、指导建设工程的安全文明施工工作，对

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工程管理成绩突出或问题较多的工程项目进行奖励或处罚。

第三章建设单位、监理单位和设计单位职责

第十二条建设单位负责落实建设管理部门的安全文明施工目

标要求，对现场的安全文明施工工作进行全面管理,建立健全管理体

系和日常工作制度,协调解决建设过程中的安全文明施工问题，对其

它参建方的文明施工工作进行监督检查和考核。

第十三条建设单位负责光钎通信工程开工前的安全文明施工

实施方案审批工作，审批情况报上一级建设管理部门备案.

第十四条建设单位应对进入施工现场的设计、监理、施工等各

参建单位的资质、安全业绩和安全监督人员的资质及资格进行审查,

确保工程建设的专业化管理要求。

第十五条建设单位应在明确光钎通信建设项目管理及初设审

批后的30日内提出场地平整施工安全文明实施方案，经工程监理审

核后开始实施。

第十六条建设单位负责组织参建各方对光钎通信工程项目的

安全文明施工进行总体策划.监理单位对施工单位的安全文明施工实

施方案进行认真审查后，由建设单位纳入工程项目的安全文明施工总

体策划,并于正式开工前7天报建设管理部门备案。

第十七条