《社会保障基金管理》课件 第5、6章 社会保险基金管理中的精算方法、 社会保险基金与资本市场.pptx

社会保障基金管理新编21世纪劳动与社会保障系列教材社会保障基金管理

社会保障基金管理新编21世纪劳动与社会保障系列教材第5章社会保险基金管理中的精算方法

社会保障基金管理新编21世纪劳动与社会保障系列教材目录本章1社会保险基金精算概述23社会保险基金筹集的精算方法社会保险基金偿付的精算方法4本章小结

5.1社会保险基金精算概述5.1.1社会保险基金精算的基本概念社会保险基金精算是保障社会保险制度稳定、正常运行和健康发展的重要技术工具。运用精算学,人们对老年、疾病、失业、伤残、生育、贫困等原因造成的经济生活失去保障的风险进行评估,对社会保险的成本、债务、长期财务收支变动做出估计和预警,保证社会保险制度的财务稳定。其解决的关键问题:一是确定基金缴费费率,二是分析基金偿付能力。社会保险基金精算的基本含义包括:理论基础———精算学,运用领域———社会保险,核心问题———缴费费率确定、偿付能力分析,基本要义———精准化分析工具。

5.1.2社会保险基金精算的基本原理社会保险基金精算的原理是建立在对风险和损失进行客观分析的基础上的,通过对风险的定量分析和评价,估算出承保该类风险所需的成本和未来可能的保险金给付责任,即债务,通过债务与资产总额的比较,测度社会保险基金是否具有偿付能力。其次,对风险事故发生的概率和平均损失程度进行较准确估计,在此基础上评估各类社会保险计划的风险成本及其变动范围。最后,依据收支平衡原则,将上述风险成本和相应的管理费用分摊给每个计划参加者,就可以确定社会保险基金相应的缴费费率。首先,对风险进行分类,通过对同类风险的样本进行大量观测及历史数据分析,可以发现风险事故发生的规律。123

5.1.2社会保险基金精算的基本原理社会保险基金应当具备与其承诺的给付水平相一致的偿付能力。偿付能力既要求评估时点的资产存量不低于负债,也要求评估时期内有足够的资金满足当期支出的要求。收支平衡具有二重基本内涵:其一是对资产和负债存量的要求如果基金的总资产大于总负债,则社会保险基金是具有偿付能力的;反之则偿付能力不足。其二是对资金流量的要求由于社会保险基金的支付大都采用现金支付的方式,因此资金的流动性很重要。如果社会保险基金的准备金无法及时变现,满足支付需要,即便资产大于负债,也会严重影响基金的可持续发展。为此,应当估计各种风险条件下基金的成本和债务,确保基金运行的动态平衡和基金的长期偿付能力。

5.1.2社会保险基金精算的基本原理社会保险基金精算债务的确定有两种方法,一种是计算现值,另一种是计算终值。选择评估期的期初,社会保险基金精算债务等于未来保险金给付的精算现值与未来缴费的精算现值之差。选择评估期的期末,社会保险基金精算债务等于评估期缴费的精算终值与评估期所有给付的精算终值之差。通过精算社会保险基金的综合账务,评估社会保险基金的缴费费率及偿付能力,实现社会保险基金平稳运行。计算现值的方法计算终值的方法0102

5.1.3社会保险基金精算的主要内容精算工作实际上贯穿整个社会保险基金管理过程始终。要建立社会保险基金,就会涉及基金的筹集、偿付、投资运营、监管等问题。无论社会保险基金的来源是个人缴费、企业缴费还是政府资助,都必须在事前对基金所需规模和筹资比例做出较为准确的估计,这就需要利用一定的精算方法和模型。此外,在基金运行中,当社会保险基金转化为保险金支付时,不管是以货币的形式支付,还是以实物或服务的形式支付,都需要对基金的支付额度和支付时间做出较为准确的预测,这也需要精算技术的帮助。

社会保险基金管理中精算工作是运用社会保险基金精算基本原理,测定保险费率,计算理论责任准备金、实际责任准备金等,实现综合财务稳定性分析,主要内容既包括基金短期内成本与债务估计,也包括基金的长期精算平衡分析。5.1.3社会保险基金精算的主要内容社会保险基金的短期内成本与债务估计要测算短期内保险金给付的年度成本,估计兑现未来给付的承诺而承担的债务水平,分析基金与债务的对应程度,等等。社会保险基金的长期精算平衡分析涉及长期内基金的收支情况、基金率预测,长期综合收入率、成本率和综合精算平衡的估计,为实现一定时期内长期债务平衡的成本率和收入率估计,以及为满足一定时期基金目标所需的缴费水平估计,等等。

5.2社会保险基金筹集的精算方法5.2.1社会保险基金筹集的费率精算原则和方法1.社会保险费和社会保险费率社会保险费是指在社会保险基金的筹集过程中,雇员(个人)和雇主(企业)依据法律法规所规定的数额和期限向社会保险管理机构(或者税务部门)缴纳的费用,它是社会保险基金最主要的来源。

1.社会保险费和社会保险费率被保险人、企业或雇主缴纳的社会保险费政府用税收等形式给予的财政补贴社会保险基金本身的投资收益国有资产变现除了以上四个来源外,某些社会保险基金