城市排水专项整治行动方案.pdfVIP

为进一步推进生态文明建设，防治水环境污染,从源头上控

制污水排放，根据《水污染防治法》《城镇排水与污水处理条例》、

《城镇污水排入排水管网许可管理办法》等相关法律法规，结合

《市污染防治三年专项行动方案》精神，特制订本实施方案。

（一）指导思想

坚持“市场运作，因地制宜、分类施策，系统推进、连片治

理，重点突破、循环利用”原则，以水资源配置、节约和保护为

重点，强化用水需求和用水全过程管理，加快补齐城市建成区排

水设施短板，提高用水效率，保护水资源，改善水环境，促进水

资源可持续利用和经济发展方式转变，奋力推动“走在前、进位

次、提水平”。

（二）工作目标

通过专项行动进一步完善城区排水管理，全面推行城镇污水

排入管网许可制度，建立污水排放长效管理机制。加强规范各企

事业单位和个人的排水行为，保护排水设施，有效解决生活、生

产污水溢流入河污染问题。2025年6月30日前，建成区内市

政排水管网、居住小区、机关、企事业单位、学校、医院、餐饮、

宾馆、洗浴、洗车、农贸市场、工业园区等方面的合流制排水管

60%城市污水处理

厂完成提标改造，城市再生水利用率达到60%。

（一）城市建成区雨污合流管网清零行动

1、摸清底数。各县区要在2023年4月底前完成建成区雨

污合流管网摸底调查；要系统掌握市政和居住小区、机关、企事

业单位等方面的排水管网布局、长度、管材、管径等情况，运用

信息化手段强化城市管网综合管理；要科学编制城市雨污合流管

网改造实施方案，并列入政府城市建设投资计划。4月底前报市

住房城乡建设备案。

2、明确标准。各类城市更新项目必须同步实施雨污合流管

网改造。新建城区及各类工程项目必须采用雨污分流制。市政雨

污合流管网改造时，应对原有管道进行科学论证，原有合流制管

道作为污水管道的，先实施修复和清淤，确保其具备污水收集功

能；原有合流制管道作为雨水管道的，清淤后再投入使用，避免

污染物排入河道。对摸排发现的市政排水管线混错接点同步实施

改造。新建雨水管网需保证发生城市雨水管网设计标准内的降雨

时，地面没有明显积水；发生城市内涝防治标准以内的降雨时，

城市道路积水不超过15厘米，停留时间不超过2小时，保证城

市运转基本正常。

、实施计划。注重雨污分流改造与道路改造、片区开发、

积水点治理、老旧小区改造等工作的衔接，实现统一规划、统筹

安排。分年度明确工作任务，科学合理安排工程建设时序，加快

推进改造工作，每年12月底将下年度工作计划台账报市住房城

乡建设局。每年年底市里组织技术人员验收工程完成质量，考核

当年任务完成情况，对任务未完成的和工程质量不达标的，扣减

省级奖补资金，并全市通报，未完成的任务结转下年继续实施。

4、保障质量。城市排水管网工程要严格落实建设、勘察、

设计、施工、监理等五方主体责任，工程竣工验收必须开展闭水

或闭气实验，竣工验收前必须提交内窥检测等资料，确保工程建

设质量。

（二）城市建成区黑臭水体清零行动

1、完善长效管理机制。贯彻落实河长制，实行日常监管巡

查制度，建立远程视频监控，发现问题及时整改。建立群众有奖

举报制度，鼓励群众“随手拍”，具体奖励办法由各县市区政府

制定。在成功创建国家黑臭水体治理示范城市基础上，进一步明

确黑臭水体各环节监管的责任主体，建立全覆盖、责任清晰、权

责统一、规范高效的行业建设管理体制，确保水体黑臭不反弹。

2、持续开展排查整治。各县区对城市建成区内水体要持续

开展拉网式排查。对水质达到黑臭标准的逐个建立台账，按照“一

河一策”原则进行整治，明确治理措施、责任主体，限期完成。

生社会不良影响的，追究相关部门和责任人责任。

3、落实水质定期监测机制。市、县两级定期对城市建成区

内水体水质开展监测，结果向全市通报。各县区应对城市建成区

内重点水体设置水质在线监测装置，发现水质恶化，及时进行快

速有效处置。

（三）城市污水处理厂提标及资源化利用行动

1、加快提标改造。明确全市城市污水处理厂地表水准Ⅳ类

排放限值要求，其中总氮控制在10-12