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2013版《建设工程施工合同》解读(jiědú)与应用专题讲座;目录
一、出台背景
二、遵循原则和主要特点
三、2013版施工合同的性质、适用范围
四、1999版与2013版示范文本(wénběn)结构、条款比较
五、2013版示范文本通用条款与FIDIC〔红皮书〕通用条款比较
六、重点条款解读
七、关于2013版示范文本施行后的几点建议;一、出台背景
1、1999版施工(shīgōng)合同与现行法律法规规章不相适应。
《建筑法》1997年公布2011年修订
《招标投标法》2000年公布实施
《平安生产法》2002年公布实施
《招标投标法实施条例》2011年公布实施
《建设工程质量管理条例》2000年公布实施
《建设工程平安生产管理条例》
2003年公布实施
《建设工程价款结算暂行方法》
2004年公布实施
最高院关于审理建设工程施工合同的司法解释
2004年公布,2005年实施;2、1999版施工合同结构和内容与建筑市场开展的实际情况不相适应。
专业化程度(chéngdù)较低,行政管制较多;
〔专业化、市场化程度越来越高〕
〔专业性、操作性要求越来越高〕
如开工、复工问题,暂停施工问题,价风格整问题,暂估价问题等均没有明确规定,这些均易引起争议。;二、遵循原则和主要特点
遵循(zūnxún)四方面的原则:
合法性原则
适当引导原则
实践性原则
先进性原则。;表达五个主要特点:
1、增加了8项新的合同管理制度
①双向担保制度〔借鉴FIDIC合同〕。
T2.5发包人的资金来源证明、支付担保;
T3.7承包人履约担保。
〔T58,不得超过中标金额(jīné)的10%,T66退还,改正、罚款、赔偿损失。〕
案例:某政府工程招投标案
;②合理调价制度。
T11市场价格波动(bōdòng);
法律变化。
③缺陷责任期制度。
T15
《建设工程质量保证金管理暂行方法》
《房屋建筑工程质量保修方法》
④工程系列保险制度。
T18工程保险工伤保险其他保险;⑤商定或确定制度。
借鉴FIDIC合同与《标准施工招标文件》;
⑥索赔期限制度。T19
⑦双倍赔偿制度。T14
〔结算款、最终结清款???
〔垫资T6、工程欠款T17〕
⑧争议(zhēngyì)评审解决制度。T20;2、调整完善了合同结构体系。
①合同结构体系更为完善,权利义务分配具体明确,有利于引导建筑市场健康(jiànkāng)有序开展。
合同由协议书〔12条〕、通用条款〔20条〕、专用条款〔20条〕,另加附件〔11个〕组成。
②建立了以监理人为施工管理和文件传递核心的合同体系,提高施工管理的合理性和科学性,;3、完善了合同价格类型,增加了暂估价规定。
与《建设工程工程量清单计价标准》〔2013版〕根本一致。
4、更加注重对发包人、承包人市场行为(xíngwéi)的引导、标准和权益平衡。
①重视合同文本的指引和指导作用,特别是在专用条款内容上与通用条款相对应,允许当事人双方另行约定。;②增加了阴阳合同、非法转包、违法分包和挂靠的内容,有利于促进市场有序健康开展。
案例:江苏某住宅楼建设工程施工合同案
〔南京、镇江〕
③细化了暂停施工条款,防止工程暂停双方权益(quányì)受损。
④更加合理平衡发包人和承包人的权利义务。
5、加强了与现行法律法规规章和其他文本的衔接,保证合同的适用性。;三、2013版施工合同的性质、适用范围
非强制性使用文本;
适用于房屋建筑工程、土木工程(tǔmùgōngchéng)、线路管道和设备安装工程、装修工程等;
发改委等九部委2012年公布施行的《标准施工招标文件》
工业和信息化部、财政部、住房和城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、中国民用航空局;四、1999版与2013版示范文本结构、条款比较(bǐjiào)
五、2013版示范文本通用条款与FIDIC〔红皮书〕通用条款比较:根本一致;六、新增重点条款解读
〔一〕签约合同(hétong)价与合同(hétong)价格形式〔协议书第四条、通用条款第12.1条、专用条款第12.1条〕
1、明确单价合同、总价合同形式,其他形式可在专用条款中约定,如可调价形式。
2、需约定风险范围和风险费用的计
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