推动工业企业“小升规”工作方案.pdf

榕升计划”推动规上工业企业倍增行

动方案的通知》推动规下工业企业提升规模。

做大规上企业总盘，结合实际，制定方案如下。

一、总体目标

力争至2026年底，新增规模以上工业企业数量600家，

较2021年底翻一倍。其中2022年新增规模以上工业企业150

家。

二、主要措施

坚持内扶外引，梯度培育的原则，完善“提升一批、招引

一批、裂变一批、储备一批”滚动更新培育机制，推动规上

工业企业数量大提升、快提升。

(一)提升一批。进一步充实规模以下工业企业提升规

模以上工业企业(以下简称“小升规”)培育库，将上年度营业

收入达500万元以上的规模以下工业企业全部纳入重点跟踪

监测服务范围，建立“点对点”联系机制，对企业生产、用电、

税收等经营情况开展月监测、季对标，指导和督促符合

条件的企业能提尽提、应统尽统。

(二)招引一批。以产业链链长制、招商专项行动、项

目攻坚行动、工业(产业)园区标准化建设等工作为抓手，加

强产业链招商，全面梳理在谈、签约、在建的新引进工业项

签约项目早动工，新建项目早投产，夯实新企业增长源。

(三)裂变一批。鼓励工业龙头企业加强产业链横向合

作和垂直整合，进一步增资扩产、以商招商，延伸产业链条，

生成一批新项目、子公司。支持企业聚焦核心业务，推动主

辅业务剥离细分，增强核心业务对外配套服务能力，推动企

业从部门式架构向集团式架构转变，促进企业集团化、专业

化、精细化发展。

(四)储备一批。鼓励具有一定规模的个体工商户转型升

级为企业，推动个转企”,不断增加规模以下工业企业数量，

夯实“小升规”企业后备军。鼓励规模以下工业企业在符合产

业政策、环保安全和园区规划的前提下，进入工业园区和高

标准厂房发展，共建共享产业配套设施和公共服务平台，降低

生产经营成本，提升企业质量、安全规范化管理水平。

促进企业发展壮大。

(一)提升奖励。对首次提升规模或新建投产纳统的规

模以上工业企业，给予30万元奖励，分三年兑现。若企业

“小升规”之后三年内又退出规模以上工业企业库，则尚未兑

现的奖励资金部分将不再兑现。所需资金按照市、县两级

现行财政体制分担。

责任单位：县工信局、县财政局、各乡镇人民政府、甘

(二)成长激励。对企业小升规”当年度和之后2年内，

年度工业产值较上年度增长10%(含)以上的，按企业当年

度较上年度新增地方经济贡献部分予以全额奖励。所需

资金按照市、县两级现行财政体制分担。

责任单位：县工信局、县财政局

(三)技改补助。对企业“小升规”当年度和之后2年内

实施的，年度设备和信息化建设实际投资额(不含增值税

)100万元(含)以上的技术改变项目，市财政按照不超过其

实际投资额的3%予以补助，单家企业年度补助总额不超

过

500万元。

责任单位：县工信局、县财政局

(四)用地支持。优化土地市场营商环境，允许规模以

上工业企业联合参与工业用地招拍挂。鼓励园区内规模以上

工业企业利用自有工业用地发展新产业新业态并进行研发

创新，在符合规划及准入条件的前提下，工业用地增容不增

收土地增容价款(创新型用地除外)。鼓励企业入园发展，

退出原使用土地的，支持其依法依约转让土地，并保障其合

法土地权益；政府收储原有工业用地，搬迁置换所需工业用

地能够协议方式出让。

责任单位：县自然资源和规划局，各乡镇人民政府、甘

蔗街道办事处

)用能支持。强化煤电油气等能源要素供给保障，

在要素供应紧张时，按照有保有压”的原则，重点保障规模

以上工业企业需求。对暂未直接参与电力市场交易的规模以

上工业企业，由电网企业向发电企业代理购电，保障企业

用电需求。

责任单位：县工信局、县发改局、县住建局、县供电公

司、各乡镇人民政府、甘蔗街道办事处

(六)用工支持。加强规模以上工业企业用工需求调查，

及时向各级人力资源市场、中西部重点劳务输出地、知名招

聘网站发布用工信息。组织缺工企业在本县和赴中西部地区

开展招聘对接活动。支持“小升规”和新建投产纳统企业开展

岗位技能提升培训。对企业“小升规”当年度和之后2年内，

每年给予企业高管或专业技术人员很多于1个的推荐名额，

其子女学前和义务教育阶段可由县教育局予