论路政执法人员的八大素质.doc

论路政执法人员的八大素质

内容摘要：路政执法人员是代表国家、行政管理部门为维护公共利益，行使行政管理职权的公职人员。执法人员形象代表一个行政机关形象，高素质执法人员不仅应具备一流的业务技能，还应具备较好的思想政治素质、职业道德品质。因此如何提高执法人员的整体素质，造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、纪律严明、公正廉洁的执法队伍，是推进依法行政，维护国家法律尊严、执法为民的根本保证。

在我们所从事的路政工作中，如何能做好路政管理工作？如何才能做一名合格的路政执法人员？这是我们每一位从事路政管理工作的人员深思的。结合当前交通路政管理的工作实际，我认为一名合格的路政执法人员必须具备以下八个方面的素质。

一、要有过硬的政治素质

（一）过硬的政治素质是路政执法人员素质的核心。路政执法岗位要求执法人员要有坚定的政治立场、坚定的共产主义信念，要深刻理解党和国家的大政方针、基本路线，并把这些贯穿到实际工作中去。具体在路政执法人员在工作中要做到“四平”。一是要有平民意识：路政执法人员开展工作首先要想到管好公路、保一方交通顺畅，是为了人民群众，一切工作出发点、落脚点都应为了群众，不能高高在上，脱离群众。二是要乐于做平凡的工作：路政管理工作内容多，线长面广涉及事务有大有小，路政执法人员应该脚踏实地地把工作干好，决不能眼高手低。三是要保持平和的心态：多数路政执法人员长期甘当人梯，默默无闻。因此对待升迁要有平和地心态。在工作中不断汲取营养，丰富自己，提高自己，锻炼自己。四是甘于过平淡的生活：路政执法人员要洁身自爱，针对社会多数人富裕，要甘于清贫，淡薄名利，不攀不比，否则心里就会失去平衡。

（二）过硬的政治素质是合格路政员的基本要求。路政执法人员必须时刻牢记党的宗旨，全心全意为人民服务，对人民高度负责，在大是大非面前，头脑清醒、旗帜鲜明，做为人民服务的人、做为人民服务的事，具有良好的思想政治素质，坚决与党中央保持高度统一，打造政治过硬的队伍。

二、要有过硬的业务素质

过硬的业务素质是一名路政执法人员的基本素质。具体表现在以下几个方面。

（一）必须熟练掌握相关的法律法规知识。依法行政是上级赋予执法部门的神圣职责，认真学习、掌握与路政执法有关的法律知识，真正做到知法、懂法、用法。重点加强与《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国公路法》、《公路安全保护条例》及其他相关的法律法规的学习。

四、要有过硬的写作及语言表达素质

（一）具备一定的写作能力是路政执法工作的必然要求。

1．高速公路路政执法工作中，有许多数据文字资料需要处理。这就要求路政人员必须具备有一定的写作能力和文学水平，能熟悉路政管理中各种常用公文、事务文书，法律文书的书写格式，要求和写作重点及对路政情况以书面文字调查报告新闻稿件等形式反映出来。

2．案件处理对写作能力有较高的要求。在执法过程中，办案人员必须迅速完成询问笔录、立案报告书、现场检查笔录，以及行政处罚告知书、听证告知书、案件调查终结报告，还要草拟行政处罚决定书等重要办案文书。执法力案人员如果没有扎实的文字写作功底，在书写完成各种办案文书时不能准确遣词造句，真实准确地表达当事人违法情节和效果，案件定性、处罚结论及救济途径，我们送达的处罚决定书就不能使违法当事人安全理解，我们查处的案件就不一定能经得起复议和诉讼的检验，在这方面我们执法部门有着深刻的教训。所以工作中要切实加大对执法人员培训力度，不断提高执法人员依法行政能力、执法办案能力、语言表达能力、写作水平。

3．准确流畅的文字表达能力体现执法水平。过硬的写作素质在日常执法过程中是尤为重要的能力。调查询问、法规宣传、案卷书写等工作中都要准确的语言表述。法律文书制作时，文字表达一定要准确、通顺、完整，稍有不慎就有可能成为被告。执法文书的制作好坏，直接关系到行政执法质量，反映行政执法的水平，必须要做到字迹工整、语言通顺、叙事清楚、表达准确、逻辑严谨、言简意赅。

4．执法工作要有较强的语言表达能力。在执法办案过程中，执法办案人员必须与违法当事人等相关人员作多次技术性的，针锋相对的语言交流，如询问当事人，答复当事人的口头陈述、申辩，在听证会上答复当事人的听证陈述申辩或答辩。如果没有良好的语言表达能力，不能根据法律法规准确流畅地表达自己的观点，当事人就不能理解办案人员的真实意图，会造成当事人口服心不服的现象发生，达不到处罚教育的目的，有时还可能因为语言表达不当引起不必要的争议、复议或诉讼。

5．路政案件能够顺利结案。执法工作中，检查前要向被检查单位领导及有关人员用简洁、准确的语言说明来意，讲清检查的项目和需要对方提供的有关材料。检查中遇到由于施工管理人员对所施工的项目各项指标概念理解不清造成的错误，应耐心地、清楚地给予讲解，起到监督中服务的作用。检查结束后，应对整个检查准确地作一个