扶贫资金经营性项目资产运营方案.pdf

资产运营——根据资产分析报告，对保值性资产制定运营策略控制运

营成本，监控运营绩效，定期实行运营状态分析，实现增长目标，实现

国有资产的保值和增值。

资产处置——对贬值性资产加速处置，回收流动性。

二、工作目标

提升资产运营水平，并加快闲置报废设备的处置进程。加性推动资产

管理进度，以实现经济效益的最大化。

三、工作内容

制度建设：制定完善资产管理制度、租赁业务等管理制度。

风险管控：业务按风险分级管理，将风险防范贯穿于资产管理业务的

各个部节；

资产改造：对需要改造的资产制定预算、方案，严格执行报批、审拔

手续；

资产报表：上报资产变动情况报表、即时理解资产状况。

(1)企业接收：办理企业接收手续，建立企业各类人员信息台账，办理

人员移交手续；(2)债务、诉讼处理：对企业存有的债务、诉讼案件查

清情况制定解决方案实行处理；(3)风险控制：准确掌握单位存有的问

题，即时采取应对措施规避风险；(4)会计、税务清算，对企业资产、

债务、税收全面清算造册，出具清算报告，即时办理企业法人注销登

记；(5)剩余资产、档案移交；制定剩余资产移交清单，办理资产移交

手续。企业各种档案造册移交。

四、工作步骤

前期准备：建立与管理横式相适合的体系，明确岗位权限及岗位职责。

建立和充善与管理模式相适合经营管理制度。

执行：利用资产归属来划分收支归属，明确帐目单位。对前两年资严

的收支实行分析，为确定考校指标莫定基础。

资产管理部对各平台实行监控、调度。运营监控以阅读资产运营活动

为基础，通过资产运营例会制度和重点专题调研制度，对各平台资产

运营质量、效益实行全面监控、系统分析以及预测预警。各单位需按

资产管理部的规定编制运营报表，按期提交运营报告，即时、准确地

为扶贫资产管理提供决策依据。

为了切实增强公益性扶贫资产管理，确保已建扶贫资产正常运转，充

分发挥扶贫资产的功能作用，改善农业、农村生产生活环境，建立公

益性扶贫资产管护长效管理机制，进一步明确管护职责，制定本管护

制度。

一、公益性资产是指公路、机耕道、人行便道工程等农村公路道路设

施及库、塘、堰、河堤、提灌站、防旱池、农田排灌水沟、人畜安全

饮水等农用水利设施和农村沼气设施。

二、按照“谁受益、谁负担，谁管理”“因地制宜，注重实效”的原

则，落实行业部门指导监管、强化乡镇(街道)人民政府主体责任。

推动村、社、户联动，分级负责，规范运行，构建公益性资产管理体

(社区)委员会具体负责，安排专门管护人员管理的运行机

制。

三、村(社区)委员会职责

1.统计辖区内公益性资产的数量并汇总上报；

2.编制辖区内公益性资产维修、养护计划；

3.宣传相关法律法规，组织发动群众自觉维护公益性资产。

四、管护人员的职责

1、增强公路、道路管护及巡查，做到路面基础平整，无大的坑函，路面

整洁，路肩整齐无垮塌，无堆积物，边沟排水畅通无堵塞，并使之达

到晴雨畅通的要求。

2、增强公路桥梁、涵洞和不良地质路段的检查保养，维修与加固工

作，使其经常处于完好的技术状态，保证安全畅通。

3、增强保护路产路权，禁止公路“三乱”依法制止，查处各种违章

利用污染、毁坏路产的行为。

、增强对农用水利设施的管理维护，实施对工程设施的日常巡查、

制止侵占，破坏设施行为，保证农用水利设施的完好和正常使用。

5、增强对人畜安全饮水设施水源地周边的管理，限制和禁止水源地

周边有害化肥、农药使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止共水源

受到污染，保证饮水安全。

6、增强安全使用沼气的知识宣传，设施经常性检查，维修、制止破

坏、拆御，确保所建沼气的正常使用和安全。

五、多渠道筹集公益性资产管理经费。按照“谁受益、谁承担、谁管

理原则，积极发挥群众在公益性资产管护工作中的主体作用，建立

农村基础设施管护协议，由村级集体收入或由受益群众按“--事一议”

方式筹集资金解决，鼓励将有收益来源的基础设施实行承包，租赁、

转让经营使用权，其收益主要用于基础设施管护。

六、禁止以下破坏、侵占公益性资产的行为

1、擅自占用基础设施。

2、盗窃和故意损毁村基础设施、设备。

、向农村基础设施排放有毒有害等物质。

4、向农村基础设施倾倒垃圾、渣土、污泥等废弃物。

七、对破坏和非法侵占公益性资产的行为，由主管部门按照相关法律、

法规、规章实行处罚，造成公益性资产损毁的，理应要求责任人赔偿

损失，对擅自占用公益性资产的，理应即时依法查处，对盗窃公益性

资产的，由公安机关依法查处。