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对压力容器安装、改造、维修活动中违规案件查处的探讨

呼市质量技术监督局经济技术开发区分局张敬农

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《特种设备安全监察条例》自2003年6月1日实施，为适应形势变化，于2009年修订。压力容器作为特种设备的重要组成部分，在类别、品种与特性上也有了较大的发展，新的形势要求质监部门对特种设备违法行为的执法查处进一步强化和明确。以下，笔者结合特种设备执法工作实践，以压力容器（简单压力容器除外）为例，尝试探讨对压力容器安装、改造、维修活动中查处违法行为时应掌握的基本知识和办案技巧。

一、压力容器的定义

压力容器，是指盛装气体或者液体，承载一定压力的密闭设备，其范围规定为最高工作压力大于或者等于0．1MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于2．5MPa*L的气体、液化气体和最高工作温度高于或者等于标准沸点的液体的固定式容器和移动式容器；盛装公称工作压力大于或者等于0．2MPa（表压），且压力与容积的乘积大于或者等于1．0MPa*L的气体、液化气体和标准沸点等于或者低于60℃液体的气瓶；氧舱等。

简单压力容器：同时满足以下条件的压力容器为简单压力容器。

1、容器由筒体和平封头、凸形封头（不包括球冠形封头），或者由两个凸形封头组成；

2、筒体、封头和接管等主要受压元件的材料为碳素钢、奥氏体不锈钢；

3、设计压力小于或者等于1.6MPa；

4、容积小于或者等于1000L；

5、工作压力与容积的乘积大于或者等于2.5MPa?L，并且小于或者等于1000MPa?L；

6、介质为空气、氮气和医用蒸馏水蒸发而成的水蒸气；

7、设计温度大于或者等于-20℃，最高工作温度小于或者等于150℃；

8、非直接火焰的焊接容器。

二、压力容器的范围和暂不纳入管理的压力容器范围

（一）压力容器的范围：包括压力容器本体和安全附件。压力容器本体的含义应包括：

1、压力容器与外部管道或者装置焊接连接的第一道环向接头的坡口面、螺纹连接的第一个螺纹接头端面、法兰连接的第一个法兰密封面、专用连接件或者管件连接的第一个密封面；

2、压力容器开孔部分的承压盖及其紧固件；

3、非受压元件与压力容器的连接焊缝。

压力容器本体中的主要受压元件包括壳体、封头（端盖）、膨胀节、设备法兰；球罐的球壳板；换热器的管板和换热管；M36（含M36）以上的设备主螺柱及公称直径大于或者等于250mm的接管和管法兰。

压力容器主压受压元件是指：

壳体、封头（端盖）、膨胀节、设备法兰、球罐球壳板、换热器的盲板和换热管；M36mm(含36mm)以上的设备主螺柱及公称直径大于或等于250mm的接管和管法兰。

安全附件指：安全阀、爆破片装置、紧急切断装置、安全联锁装置、压力表、液位计、测温仪表等。

7、已经取得许可的压力容器安装、改造、维修单位伪造、变造、出租、出借、转让许可证书的。

七、对压力容器安装、改造、维修活动执法检查时须掌握的技巧

对压力容器安装、改造、维修现场进行执法检查时，要掌握“一问二看三核对”的原则。

一问就是对使用单位相关负责人询问、了解企业生产的产品是什么，生产工艺是什么，在生产工艺的关键工序要了解对温度和压力有什么要求，企业准备上哪些承压设备，这些设备的目的和用途，让企业提供安装合同，由此基本可推断该企业有哪几类承压设备，做到心中有数，有的放矢。

二看是现场检查，根据初步了解的情况，到安装现场检查安装的设备状态，对照设备的铭牌、质量证明书、监督检验证明、设计图纸、使用说明书、使用条件去验证是否符合压力容器的定义、范围，应注意包括压力容器本体和安全附件的安装，再根据介质、设计压力、容积初步判断容器类别，是正规厂家制造的还是非法制造的，是否存在不符合安全技术规范要求的情况，现场安装人员和安装告知书上记载人员进行比对，合同签订单位、办理告知书的安装单位与实际安装单位是否一致，是否存在无证上岗、分包和转包的情况，要做初步判断，然后将现场检查的情况制作现场检查笔录并拍照，要求甲乙双方提供如下资料：1、营业执照、组织机构代码，特种设备安装改造维修许可证；2、压力容器的相关资料：质量证明书、监检证明、设计图纸、使用说明书等；3、安装告知书、特种设备作业人员资格证、安装施工方案、安装记录等；4?无损检测单位或人员的资质证明；将取得的证据复印。

三核对是对照取得的证据和第四、五、六条的内容进行核对，查看存在第六条中的哪种违法行为就可以比较明确地定性了，第六条中的违法行为处罚条款全部在《特种设备安全监察条例》《内蒙古自治区特种设备安全监察条例》中对号入座，进行处罚告知和决定。

八、压力容器安装、改造、维修活动执法办案依据

1、法