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事故应急救援与处置苗金明课后参考答案

一、事故应急救援体系

事故应急救援体系是指由组织机构、人员、设施设备、物资、信息等组成的各项管理和应急措施的综合性体系。该体系应覆盖整个社会体系，包括政府机关、企事业单位、社区、学校以及个人家庭等各个方面。主要包括三个层面：政府的应急管理机构、企事业单位的应急管理体系以及公民个人的安全教育等。

1.政府的应急管理机构

政府的应急管理机构是指经国务院授权或批准设立的由有关部门和单位组成的应急管理机构，主要包括国家综合性应急管理机构、地方综合性应急管理机构以及专业性应急管理机构。其职责是全面组织和协调本地区各类应急救援资源，负责管理和指挥各级政府在各类应急事故中的应急工作。比如在重大自然灾害、突发公共卫生事件以及重大安全事故等事故中，它们负责对各种应急资源进行组织、协调、调度和管理。

2.企事业单位的应急管理体系

企事业单位的应急管理体系是指在企事业单位内设立应急管理机构和应急救援队伍，开展应急预案制定、培训演练、安全隐患排查和应急救援工作的安全组织体系。其职责是有效管理和调控企事业单位的应急资源，防范和减少事故的发生，并在发生事故后及时组织应急救援和事故处置工作。

3.公民个人的安全教育等

安全教育是一种普及性教育，旨在提高公众的风险意识，增强自我保护能力，使不同年龄段的人掌握基本应急知识和技能。公民个人的安全教育是安全生产教育和国民安全教育的基础，在生产和生活中，人们要学会合理地运用各种安全技能和措施，向不安全行为说"不"，并有选择有决策地完成应急处置的工作。

二、现场处理原则

现场处理原则指在应急救援过程中所应遵循的基本原则，包括人的安全第一原则、灭火优先原则、先关阀切电原则、防止次生灾害原则、技术掌握原则、风险分级原则、信息实时采集和判断原则、资源优化利用原则、社会组织协调原则以及科学决策原则等。

1.以人的安全为第一原则

以人的安全为第一原则，是各种应急救援工作的基本出发点和工作基点。意味着无论什么样的灾难事件发生，一定要采取保护群众安全最大化的措施，将群众和工作人员的安全放在首位考虑。

2.灭火优先原则

灭火优先原则是指当火情出现时，应该立即把灭火工作放在第一位，尽可能将火势控制在局部，以避免火灾突然扩大，造成巨大的灾难损失。

3.先关阀切电原则

先关阀、切电，是指在发生气体、液体泄漏等事故时，要禁止开灯用火，切断电源，防止电火花引起火势扩大；第一时间关闭管路阀门，切断故障信号源，制止事故损失的恶化。

4.防止次生灾害原则

防止次生灾害原则，是指在应急救援过程中，一定要注意防止次生灾害的发生。在救援工作中尽可能减少新的伤亡和损失，防范保护好未受影响的场地和物品。

5.技术掌握原则

技术掌握原则，是指所有救援大队、专业救援队伍要力求全面提高应急救援水平，达到掌握最新技能和救援手段，灵活和科学地运用技术去处理现场情况。

6.风险分级原则

风险分级原则，是将应急处置工作按风险程度分为不同等级，根据不同等级采取不同的处理方式。风险越高采取的措施就越严格，风险较小的应急处理应该按照风险的大小和预处理的难易程度制定。

7.信息实时采集和判断原则

信息实时采集和判断原则，是指应急救援过程中，应该及时收集、传输、判断有关事故的相关信息，及时启动应急预案，指导和支持现场处置工作。

8.资源优化利用原则

资源优化利用原则，是对应急救援中的各种救援资源进行有序的配合和协调。尽量减少资源的重复浪费，使应急救援资源能够最大限度地得到优化利用。

9.社会组织协调原则

社会组织协调原则，是指应急处置过程中，各级应急救援机构、救援队伍和社会组织之间相互合作、相互协调，形成整体作战效应的一种原则。为了充分发挥各种应急救援资源和专业技术能力，需要通过各种途径，促进多方之间的沟通和交流。

10.科学决策原则

科学决策原则，是通过现场实时监测，对事件的发展趋势和影响做出科学的预判和决策。制定相应的应急预案和应急措施，提高处置效率和质量，减少损失和伤亡。在决策过程中，有必要权衡各种角色和利害关系，包括经济利益、社会效益、民生安全等多方面因素，做出最合适的方案。

三、事故应急处置与救援

事故应急处置一般包括五个过程：事故评估、救援计划制定、应急救援、事故调查以及事故后的复原和重建工作。

1.事故评估

事故评估是在发生事故后立即进行的一项工作，目的是通过对事故现场的检查和分析，了解事故情况、把握事故性质和事故后果，为制定相应的救援措施提供必要的依据。事故评估是事故应急工作的基础，评估过程中需要实行科学评估体系，进行科学决策。在事故评估过程中，按照危害等级分级处理，制定灵活的应急处置方案。

2.救援计划制定

救援计划制定是制定科学合理的救援方案，包括人员和物资的配置、现场救援的技术要求、协调配合的各参数等方面的问题。在救援过程中