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联合国

E

经济及社会理事会

Distr.

GENERAL

E/C.12/KHM/1

7January2009

CHINESE

Original: ENGLISH

GE.09-40256(C)

280909

131009

2009年实质性会议

《经济、社会、文化权利国际公约》执行情况

缔约国根据《公约》第十六和第十七条

提交的初次报告

柬埔寨*

*根据发给缔约国的报告处理要求，本文件在交给联合国翻译部门前未经正式编辑。

[2008年11月10日]

目 录

段 次 页 次

导 言……… 1 - 5 3

一、一般情况…………. 6 - 32 3

二、政治背景简介…. 33 - 41 8

三、国家基础设施 …… 42 - 48 8

四、政府结构………………. 49 - 50 10

五、立法权、行政权和司法权 …… 51 - 59 11

六、保护人权的总体管辖框架 60 - 725 12

A. 管辖权及其他人权事务主管机构 60 - 64 12

B. 通过司法机构保护人权 65 - 70 13

第1条：自决…………….. 71 - 95 13

第2条：保障行使经济、社会和文化权利 96 - 147 19

第3条：男女平等 148 - 173 27

第4条：经济、社会和文化权利受到的限制 174 - 181 32

第5条：………….. 182 - 186 34

第6条：工作权利 187 - 219 35

第7条：享受良好工作条件的权利 220 - 273 44

第8条：组织工会的权利 274 - 301 53

第9条：享受社会保障的权利 302 - 342 57

第10条：母婴保护 343 - 389 66

第11条第1款：享有良好生活条件权利的一般情况 390 - 429 75

第11条第2款：食物权 430 - 501 85

第11条第3款：适当住房权 502 - 542 108

第12条：健康权 543 - 643 117

第13和第14条：受教育权 644 - 687 139

第15条：参加文化生活的权利 688 - 725 147

导 言

1.柬埔寨因长达二十多年的内战遭到破坏。柬埔寨这个曾经繁荣一时的高度文明国度，几乎各个领域都急剧下滑。国家复兴和发展经历了多个阶段，其间遇到众多的复杂挑战和障碍。

2.在1993年公正的大选后成立的柬埔寨王国政府，奉行自由民主和多元主义原则，承担了国家复兴和发展重任。

3.柬埔寨王国承认并于1992年4月20日加入了《经济、社会、文化权利国际公约》，根据《公约》第16至第17条，柬埔寨王国政府乐意展示其在执行《公约》方面取得的一些成果。

4.能表明上述权利得到遵守且在本报告中用于反思的一个重要实例是，1993年《柬埔寨王国宪法》及其他一些法规。此外，政府机构、国际组织和其他非政府组织提供的数据也供本报告在分析时参考。

5.尽管法律法规已经到位，但政府承认缺少关键的标准文件和一些优先的实际行动，只有这些文件和行动才能确保经济、社会和文化权利得到尊重。王国政府必须坚持不懈地努力，才能加强民主。

一、一般情况

一般特征

6.柬埔寨的正式国名是“柬埔寨王国”，奉行自由民主和多元主义原则。

7.柬埔寨王国由20个省和4个直辖市组成。这些省市划分为185个县、1,621个乡，13,890个村。金边是柬埔寨王国的首都。

2006-2010年《全国战略发展计划》，第xxii页。

人口：11,437,656(1998年人口普查)

人口：12,824,000(2004年3月两次人口普查之间的调查)

人口：13,091,000(2004年底估计)

人口：14,080,000(2006年底估计)

地 理

8.柬埔寨国土面积为181,035平方公里，2006-2010年《全国战略发展计划》，第xxii页。位于东南亚印度支那半岛，北纬10°至15°

2006-2010年《全国战略发展计划》，第xxii页。

9.柬埔寨北与泰国、老挝交界，东与越南接壤，西与泰国毗邻，西南濒临泰国湾。柬埔寨边境线总长2,600公里，陆地边境线占六分之五、海岸边境线占六分之一。柬埔寨的南北距离约440公里、东西距离约650公里，形状接近等角多边形。

10.陆地地形分为三种：中部平原地区、山地高原地区和沿海地区。平原占柬埔寨陆地总面积的三分之一。平原地区是人口居住和进行商业活动的地方。

11.此外，平原地区的洞里萨湖产鱼最多，ChakTomuk平原附近的洪泛区是最大的产粮区，如