《旅游法规》课件——第20讲 旅行社的基本性质分析.pptxVIP

《旅游法规》

旅行社的基本性质;

1.概念：旅行社是从事招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务，开展国内旅游业务、入境旅游业务或者出境旅游业务的企业法人。

2.特征：（1）旅行社是从事旅游业务的企业法人。

（2）旅行社的业务范围包括：招徕、组织、接待旅游者等活动，为旅游者提供相关旅游服务。

（3）旅行社经营范围：国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务。

;1.旅行社的设立

（1）申请经营国内旅游业务和入境旅游业务

①条件：有固定的经营场所；有必要的营业设施；有不少于30万元的注册资本

②应提交的文件：设立申请书；法定代表人履历表及身份证明；企业章程；依法设立的验资机构出具的验资证明；经营场所的证明；营业设施、设备的证明或者说明；工商行政管理部门出具的《企业名称预先核准通知书》

③许可程序与设立登记：应当向所在地省、自治区、直辖市旅游行政管理部门或者其委托的设区的市级旅游行政管理部门提出申请，并提交相关证明文件。受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人颁发旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证向工商行政管理部门办理设立登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

;（2）申请经营出境旅游业务

①条件：旅行社取得经营许可满两年，且未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚

②应提交的文件：设立申请书；法定代表人履历表及身份证明；企业章程；依法设立的验资机构出具的验资证明；经营场所的证明；营业设施、设备的证明或者说明；原许可的旅游行政管理部门出具的，证明其经营旅行社业务满两年、且连续两年未因侵害旅游者合法权益受到行政机关罚款以上处罚的文件。

③许可程序与设立登记：应当向国务院旅游行政主管部门或者其委托的省、自治区、直辖市旅游行政管理部门提出申请，受理申请的旅游行政管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出许可或者不予许可的决定。予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证，??行社应当持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记；不予许可的，书面通知申请人并说明理由。

;2.旅行社的变更

（1）变更经营范围

申请经营出境旅游业务予以许可的，向申请人换发旅行社业务经营许可证。申请人持换发的旅行社业务经营许可证到工商行政管理部门办理变更登记

（2）变更其他事项

旅行社名称、经营场所、出资人、法定代表人等登记事项变更的，应当到工商行政管理机关办理相应的变更登记或者注销登记，并在登记办理完成之日起10个工作日内，持已变更的《企业法人营业执照》或者注销文件向原许可的旅游行政管理部门备案，换领或者交回旅行社业务经营许可证。

;1.外商投资旅行社的设立

设立外商投资旅行社，由投资者向国务院旅游行政主管部门提出申请，并提交相关证明文件。国务院旅游行政主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内审查完毕。同意设立的，出具外商投资旅行社业务许可审定意见书；不同意设立的，书面通知申请人并说明理由。

申请人持外商投资旅行社业务许可审定意见书、章程，合资、合作双方签订的合同向国务院商务主管部门提出设立外商投资企业的申请。国务院商务主管部门应当依照有关法律、法规的规定，作出批准或者不予批准的决定。予以批准的，颁发外商投资企业批准证书，并通知申请人向国务院旅游行政主管部门领取旅行社业务经营许可证，申请人持旅行社业务经营许可证和外商投资企业批准证书向工商行政管理部门办理设立登记；不予批准的，书面通知申请人并说明理由。

;2.外商投资旅行社的经营范围

外商投资旅行社不得经营中国内地居民出国旅游业务以及赴香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区旅游的业务，但是国务院决定或者我国签署的自由贸易协定和内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排另有规定的除外。

;（1）旅行社分社的设立及管理

①设立条件：增存符合规定的质量保证金；名称中包含设立社名称、分社所在地地名和“分社”、“分公司”字样

②设立程序：旅行社设立分社的，应当持旅行社业务经营许可证副本向分社所在地的工商行政管理部门办理设立登记，并自设立登记之日起3个工作日内向分社所在地的旅游行政管理部门备案。

③对分社的管理：对分社实行统一的人事、财务、招徕、接待制度规范，

;（2）旅行社服务网点的设立及管理

①设立条件：服务网点应当在设立社所在地的设区的市的行政区划内、方便旅游者认识和出入的公众场所。服务网点的名称、标牌应当包括设立社名称、服务网点所在地地名等，不得含有使消费者误解为是旅行社或者分社的内容，也不得作易使消费者误解的简称。服务网点应当在设立社的经营范围内，招徕旅游者、提供旅游咨询服务。

②设立程序：设立社向服务网点所在地工商行政管理部门办理服务网点设立登记后