城市绿色交通发展历程及趋势分析.docx

摘要：绿色交通理论是基于可持续发展理念而提出的交通领域的全新理念。本文在总结绿色交通发展历程的基础上，系统整理绿色交通理论体系的内涵。借鉴国内外绿色交通既有发展实践，提出我国绿色交通体系未来的发展方向。

关键词：绿色交通；理论体系；实践应用；政策体系；实施控制

0引言

传统的交通发展模式带来的环境污染、能源高耗、交通拥堵等城市病日益突出，由此引发对城市交通发展的不断探索。“可持续性理念”在社会经济诸多领域形成的“绿色风暴”的研究探索，进一步促进了“绿色交通”的诞生，并获得世界各界共识。开展绿色交通理论研究，将对我国未来城市可持续交通体系的构建具有指导和启发意义。

1?发展历程与理论体系

1.1发展历程

绿色交通理论发展至今大致经历了三个阶段：理论提出阶段、外延内展阶段、实践应用阶段。

（1）理论提出阶段（2000年以前）——“人本位的出行方式结构”在可持续发展的大背景下，1994年加拿大学者克里斯·布拉德肖首先提出了绿色交通体系的概念，认为交通的发展应以人为本，从自然、社会、经济等多方位综合考虑，将各种出行方式划分为“绿色交通等级层次”，如图1所示。随后，各国学者在此基础上，主要从交通结构调整以及交通政策实施等方面对对绿色交通体系展开研究，注重慢行优先、公交优先。

图1绿色交通等级层次

Fig.1Hierarchyofgreentraffic

（2）外延内展（2000—2010年）——“方式、设施、政策综合理论”进入21世纪后，关于绿色交通的研究重点由方式结构调整层面，发展为出行方式、交通设施、政策体系等综合研究。此阶段绿色交通理论走向成熟。理论思想由追求速度效益向环境生态平衡转变、由单向思维向系统思维转变、由粗放型发展模式向集约型发展模式转变。研究内容也开始在绿色视角下，以绿色交通为核心，开展绿色交通系统研究，同时注重与外部系统的协调。

（3）实践应用（2010年至今）——“理论应用并不断更新”2010年以后，绿色交通体系逐步从理论走向应用，形成以设施、工具、规划、协调、组织管理等为基础层的工具化、行动化、标准化的绿色交通体系。各种绿色交通新技术、新理念逐渐应用于实践。例如新加坡TOD策略（Transit-orientedDevelopment，TOD，是一种以公共交通为导向的发展模式）、贵安新区的大数据在绿色交通中的应用、美国波士顿的完整街道设计、长江经济带绿色交通走廊等等[11]。综上，可以将以上三个阶段概括为由出行方式结构调整逐步向工具化、行动化、标准化转变的发展过程，如图2所示。

图2绿色交通理论体系发展历程

Fig.2Developmentofgreentransportationtheorysystem

1.2?理论体系

绿色交通属于全新的理念，目前，对绿色交通的概念暂未形成较为统一的定义，但是基本可以概括为：符合城市居民生活环境发展趋势的交通系统。具体而言，就是以节能、环保、安全的交通设施为基础，以公共交通、步行、非机动车、新能源汽车等为工具，以高效、智能、先进的交通管理为依托，与国土空间规划和城市开发相协调的可持续的综合交通系统。根据近年来国内外对绿色交通理论体系的研究，绿色交通体系基本可以概括为“三大内涵、三大特性、四大策略”。

（1）三大内涵

人本三要素：以人为本、可持续发展、质量。发展三目标：追求安全、舒适、公平；低能耗、低污染、低排放；紧凑、集约、高效。覆盖六方面：以实现交通规划与土地利用协调、交通出行结构调整、交通服务升级、集约高效、制度改革、体制创新的多元化综合交通系统。

（2）三大特性

协和性：与城市空间布局、土地利用、环境保护等外部系统协调。可持续性：绿色交通始于可持续发展，符合可持续发展的基本要求，即：经济可行、社会可接受、环境可持续。系统性：以节能、环保、通畅、安全的交通设施为基础；以公共交通、慢行、新能源汽车为工具；以高效、智能、先进的管理为依托的综合系统。

（3）四大策略用地配置优化：“以TOD模式为核心”的交通与用地一体化发展策略。出行理念引领：“公交为主、慢行为辅”的公交优先策略。资源环境友好：“资源节约、环境友好”的生态发展策略。质量智能双升：“质量提升、智能管理”的转型升级策略。

2?实践应用

2.1?国际组织

（1）联合国作为全球最大的国际组织，联合国承担着维护全球和平和经济稳定发展的历史使命，提出实施低碳经济和绿色新政。通过政策调整以应对全球金融危机和经济转型。

（2）欧盟由于欧盟存在东西发展不平衡、交通运输能耗高、交通运输结构和能源需求结构不合理、温室气体排放量大等问题，因此制定了一系列推动交通行业绿色发展的鼓励政策和保障措施。主要包括：完善基础设施建设，构建一体化交通运输体系，优化交通运输结构；提高新能源的使用，优化能