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经营性资产租赁管理实施办法（试行）

第一章总则

第一条依据《中华人民共和国国有资产管理办法》，为确保国有资产保值增值，规范经营性资产租赁行为，完善管理流程、严控经营风险，做到管理有序、有规可依，按照《XXXX资产管理办法（试行）》的规定，特制定本办法。

第二条资产租赁管理应遵循以下原则：

（一）公开、公平、公正的原则；

（二）经济效益与市场培育相结合的原则；

（三）应租尽租、应收尽收的时效性原则；

（四）防范风险，确保国有资产保值增值的原则。

第二章管理职责和范围

第三条XXXX经营发展部为经营性资产租赁的监管部门，负责对经营性资产运营工作的考核；督促资产的合理配置和有效使用等。

第四条XXXX（以下简称“XXXX公司”）负责经营性资产租赁管理的具体实施，组织资产租赁方案的拟定、资产租赁价格评估、公开招租现场工作的组织实施、租赁合同的签订和监督履行、租金的收取、租赁合同台账的建立和归档、资产设施状况不定期巡查、资产的维修维护。

第五条经营性资产管理范围包括：产权属于XXXX公司以及集团授权振兴公司管理的可经营的物业资产，含住宅、商铺、写字楼、停车位、幼儿园、农贸市场等。

第三章产权、经营收益和资产移交

第六条XXXX公司负责对所属资产及集团授权资产统一经营管理，经营收入纳入XXXX公司业绩指标考核。

第七条XXXX负责接收运营集团各下属子公司建设的返迁房分配后剩余资产（含住宅、商铺、写字楼、地下停车位、幼儿园、菜市场等）和文件要求需XXXX公司接收运营的资产。

第四章租赁方式与程序

第八条依照《XXXX资产管理办法（试行）》中资产处置的相关细则，结合租赁资产的实际情况，可采用租赁方式分为：

（一）公开招租；

（二）邀请招标出租；

（三）有条件地协议出租。

第九条招租工作由XXXX公司资产组织开展，集团派员监督执行。实施完成后，相关流程资料须报送监督部门留存。

第十条招租方案由XXXX公司资产办负责编制，并由公司经营班子会议审议通过。如涉及资产体量大或需评分招标等专业性较强的方案，则由XXXX公司委托第三方代理机构制定方案并实施。

第十一条采用公开方式进行租赁的经营性资产，必须在市级报刊登报公开，采用多种媒体方式进行宣传，做到信息公开透明。

第十二条公开竞租资产的招投标程序严格按照相关法规执行，具体为：

（一）按年度工作任务列出招租计划；

（二）调查核实资产状况；

（三）评估确定招租底价；

（四）制定招租实施方案；

（五）发布招租公告；

（六）接受报名、资格审查和咨询答疑；

（七）组织招租竞租会进行开标、评标、定标；

（八）合同签订；

（九）资产经营权移接交。

第十三条为提高资产使用效率，通过公开竞租一次均无符合条件报名者或未产生成交承租方时，经公司经营班子会议审批后，按以下方式执行：

（一）资产体量大于2000㎡或年租金收入大于50万元的，报集团分管领导同意后，可采用协议租赁方式，邀请招标的租赁价格根据市场情况具体商议确定。

（二）资产体量在800㎡-2000㎡且年租金收入在10万-50万的，报XXXX公司经营班子会及分管领导同意后，可采用协议租赁方式，邀请招标的租赁价格根据市场情况具体商议确定。

（三）零星小规模资产，体量小于800㎡且年租金收入低于10万元的，可参照先来先得的原则，公开面向市场直接招租。

（四）对于空置3个月未租赁的资产，在应租尽组的原则下，拟以不低于原评估价80%的价格，再次面向市场直接招租。

第五章租赁价格、年限及递增率

第十四条资产租赁前根据市场行情确定租赁底价。聘请赣州市行政审批中介服务超市内的中介机构，参照租赁资产价值（回报率）、周边市场价格、市场增值潜力等因素确定租赁底价。

第十五条租赁年限按类别及资产体量确定。

（一）住宅、停车位一般为1至3年；

（二）零散商铺、小型写字楼（800㎡以下）一般为3年至5年；

（三）幼儿园、农贸市场、大型写字楼（800㎡以上）等大型设施一般为5年至8年，最长不超过10年；

（四）如特殊情况，租赁期限需超出10年的，报集团审批确定。

第十六条根据市场行情和承租方投入资金情况，可给予一定的装修免租期。装修免租期一般为1至3个月，如承租方投入装修、改造资金较大，另行具体商定。

第十七条资产租赁的租金年递增率一般为2%-5%之间，根据资产类型不同，可结合资产评估和市场行情适当调整，合同期内，原则上不得减免租金。

第六章租金管理与合同履约保证金

第十八条经营性资产租赁实行履约保证金制度。履约保证金在合同签订时交纳，缴纳标准按首个季度租金总额一次性计收，合同履行完毕履约保证金不计息退回。

第十九条租金收取方法可按月度、季度、年度缴纳，合同签订前交清首期租金，以后按合同约定时间