水利工程建设基本程序.pdf

一、水利工程基本建设程序看法

1998年1月7日水利部公布《水利工程建设程序管理暂行规定》（水建[1998]16号），进一

步明确水利工程建设程序按《水利工程建设项目管理规定》（水建[1995]128号）执行。

水利工程建设程序一般分为：

项目建议书可行性研究初步设计施工准备（包含招标设计）

后议论完工查收生产准备建设实行

水利工程项目建设程序中，平时将项目建议书、可行性研究和初步设计作为一个大阶段，称为项目建

设先期阶段或项目决策阶段；初步设计今后到投产运转时期的建设活动作为另一个大阶段，称为项目

建设实行阶段；最后从投产运转后是生产阶段。

我国水利工程建设程序流程图

投资估量

规

划

及

建

设设计概算

前

施工准备工程

招标设计

项目招标

建移民征地

设

实年度投资计划

施

生产准备

阶

段

生

产

阶

段

文档

水利部《转发国家发展改革委关于印发中央政府投资项目后议论管理方法（试行）的通知》

（办规计[2008]348号）。

二、先期立项决策阶段工作一般要求

1．项目建议书、可研、初设阶段勘探设计工作，要求项目应吻合公民经济和社会发展长远

规划、流域综合规划、地区综合规划、专业规划，应吻合国家产业政策和国家相关投资建设

目标。

2．三阶段工作应依照相应阶段的编制规程的深度要求编制。

3．勘探设计工作应由拥有相应资格的设计单位担当，原则上要采纳招招标的方式择精选

择；

大型:设计资质为甲级的水利设计院

中型:设计资质为乙级及以上的水利设计院

小型:设计资质为丙级及以上的水利设计院

4、设计报告按国家现行规定权限向主管部门申报审批。

设计报告批复前，须拜托有资质的咨询评估和审察单位对设计报告进行审察。

目前审察单位有：

国家发展改革委：2004年37家，2009年撤消12家增添21家，目前有46家。

水电：中咨企业、水电总院、水规总院3家

水利：中咨企业、水电总院、中水北方3家

水利部：水规总院、流域机构（拜托事业单位）

地方水利厅：相关技术支撑单位

经赞同的设计文件，是项目建设实行的重要的基础性技术文件。主要内容不得随意更正、

改正。若有重要更正、改正，须经原审批机关复审赞同。

5．要按国家相关法规，提交相应附件.

（1）涉及先期工作的相关法律

①中华人民共和国水法（中华人民共和国主席令第61号）

②中华人民共和国防洪法（中华人民共和国主席令第88号）

③中华人民共和国环境影响议论法（中华人民共和国主席令第77号）

④中华人民共和国水土保持法（中华人民共和国主席令第49号）

（2）涉及先期工作的相关条例

①水土保持法实行条例（中华人民共和国国务院令第120号）

②建设工程质量管理条例（