社区消防的难点.docx

当前社区消防的难点及对策?

推进城市社区建设是经济建设和社会发展过程中城市化进程的必然要求，社区消防建设作为城市社区建设的一项重要内容，对于提高居民消防安全素质和意识，不断增强防范火灾的能力，改善社区消防安全条件，保障广大群众安居乐业，具有重要意义。2002年以来，公安部、民政部联合下发《关于进一步加强城市社区消防工作的通知》，各级人民政府及公安消防、民政等部门结合实际，采取了一系列措施，推动了城市社区消防建设的工作发展。但是，据调研掌握，当前城市社区消防建设工作中还有许多难点问题，制约着社区消防工作的开展。主要表现在以下几个方面。

一、 社区消防建设工作没有形成齐抓共管的局面。各级政府对社区消防建设重视程度不高，没有纳入城市社区建设的总体规划之中统筹部署。一些部门和单位指导、督促社区开展消防工作不到位，单靠公安消防部门无法形成联动机制。街道办事处、居委会受人员少、消防知识匮乏的影响，造成消防组织机构不健全，社区消防工作无法落实。

二、 社区消防建设发展不平衡。受城市化进程、城市规模、经济条件和现在基础不同的限制，一些欠发达城市的社区建设水平较低，消防建设标准不高，发展步伐缓慢，实际效果不明显。

三、 社区物业管理单位履行消防管理职责不到位。没有按照《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求承担起社区消防工作责任，大部分物业管理单位是房地产开发企业组织成立的，重销售、轻管理、重防盗、轻防火的思想严重影响了社区消防任务的落实。

四、 社区消防建设经费难以保障。由于各级政府财政部门没有社区消防建设专项经费开支，驻区单位没有投入消防建设的法律义务，街道办事处、社区居委会没有经费来源，造成社区消防基础设施的建设、消防器材的配备、消防宣传资料的发放、消防教育活动的开展都因缺乏资金难以落实。

尽快解决上述问题已经成为进一步推动城市社区消防建设工作发展的当务之急。今后一个时期，社区消防建设应坚持与城市社区建设发展、社区物业管理、公安警务改革、消防进社区等工作相结合的原则，建立完善工作机制，努力形成“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的管理模式。

一、加强社区消防建设工作的领导。各级政府在推动城市化进程过程中，要把社区消防建设纳入城市社区建设的重要日程，同计划、同建设、同管理，制定有关社区消防建设工作的规章、规范性文件以及考核标准，保证社区建设步伐慢的不断完善，新建社区消防工作一步到位。各级公安消防、民政等部门要依托街道办事处，加强监督和指导，建立由消防部门、公安派出所、社区居委会、驻区单位负责人和居民代表参加的社区消防安全指导委员会，全面负责社区消防工作的组织领导、监督管理、宣传教育、防火检查等工作。

二、充分发挥居委会自治优势。由居委会组织居民小组长、楼长、志愿消防员组成的社区消防工作组织，负责制定居民防火公约，向居民家庭发放消防宣传资料，教育指导居民安全用火、用电、用油、用气；经常开展防火巡查，检查保养公共消防设施器材，及时消除火灾隐患，一旦发生火灾迅速报警并进行初期扑救。同时，要监督物业管理单位履行消防安全职责。

三、 广开渠道，筹集消防建设资金。按照“费随事转”的原则，各级政府及财政部门应当研究落实社区消防建设的专项资金，保证专款专用。各驻区单位应当根据自身的经营情况，为社区消防建设提供一定的经费。街道办事处、物业管理单位应当从物业费中提留一部分，取之于民，用之于民。房地产开发商在新开发小区时，必须做好社区消防规划、消防设施建设等工作。通过各方面的共同努力，保证社区消防建设任务落到实处。

四、 深入开展消防宣传进社区活动。各级公安消防部门要认真贯彻落实白景富副部长关于加强消防宣传“四进”活动的指示精神，发挥职能部门的作用，将消防宣传车开进社区，播放消防常识宣传片和火灾案例，设立消防宣传教育图板。组织社区居民开展火场逃生自救、初起火灾扑救等消防知识培训。发动居民积极参与每年的119消防日、冬防等大型宣传教育活动。组织居民到消防队站，开展亲身体验消防活动，不断提高居民的消防安全素质和意识。