YJT27-2024应急指挥通信保障能力建设规范.doc

ICSCCS

13.200

A90

中华人民共和国应急管理行业标准

YJ/T27—2024

应急指挥通信保障能力建设规范

Specificationofemergencycommandcommunicationsupportcapabilityconstruction

2024-02-29发布

2024-06-01实施

中华人民共和国应急管理部发布

I

YJ/T27—2024

目次

前言 Ⅲ

1范围 1

2规范性引用文件 1

3术语和定义 1

4缩略语 2

5能力建设要求 2

5.1能力建设原则 2

5.2能力建设内容 2

5.3能力建设体系框架 3

6能力要求分级 3

7通信网络 4

7.1语音指挥通信网络 4

7.2视频指挥通信网络 5

7.3救援现场感知网络 5

7.4北斗保底指挥网络 5

8技术手段 5

8.1宽带通信 5

8.2窄带通信 6

8.3物联通信

9保障力量建设 7

9.1国家级应急指挥通信保障力量 7

9.2区域中心应急指挥通信保障力量 8

9.3省级应急指挥通信保障力量 8

9.4市级应急指挥通信保障力量 8

9.5县级应急指挥通信保障力量 8

9.6应急救援队伍自有通信保障力量 9

10装备建设与储备 9

10.1装备建设 9

10.2装备储备 9

11制度机制建设要求 9

11.1应急预案 9

11.2管理制度 9

11.3联动机制 9

11.4实战演练 9

12能力评估 10

Ⅱ

YJ/T27—2024

12.1评估内容与指标 10

12.2评估方法 10

附录A(规范性)应急指挥通信保障能力要素 11

附录B(资料性)应急指挥通信保障装备目录 15

附录C(资料性)应急指挥通信保障能力评估指标 18

Ⅲ

YJ/T27—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由中华人民共和国应急管理部提出，科技和信息化司业务管理、政策法规司统筹管理。

本文件由全国应急管理与减灾救灾标准化技术委员会(SAC/TC307)技术归口及咨询。

本文件起草单位：应急管理部大数据中心、中国消防救援学院、国家消防救援局、甘肃省应急管理厅、成都市救援及减灾技术中心、西安电子科技大学。

本文件主要起草人：房玉东、马辉、袁蓉、耿团团、李俊、梁冬冬、梁云杰、韩林、邓新宁、崔斌、尹晶、郭伟、王克云、黄闻、张涛、白新宇。

本文件为首次发布。

1

YJ/T27—2024

应急指挥通信保障能力建设规范

1范围

本文件确立了应急指挥通信保障能力建设原则、建设内容与建设体系，规定了通信网络、技术手段、保障力量建设、装备建设与储备以及相关制度建设的要求，描述了应急指挥通信保障能力评估内容及方法。

本文件适用于各级应急管理部门应急指挥通信保障能力建设。

2规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

应急指挥emergencycommand

为处置灾害事故所进行的组织、指导、统筹协调活动。

3.2

通信保障communicationsupport

为满足应急指挥活动需求，在通信联络方面组织实施的保障活动。

注：通信联络包含建立通信链路、搭建通信枢纽、传输数据信息、开展通信值守等内容。

3.3

应急指挥通信保障能力emergencycommandcommunicationsupportcapability

处置灾害事故的过程中，通过人员保障、技术保障、装备保障和机制保障四方面的共同作用，为灾害事故救援现场情报获取、数据传输、指挥调度等业务提供高效可靠通信保障的能力。

3.4

指挥中心commandcenter

处置各类灾害事故的指挥部。

注：指挥中心是应急救援的指挥平台、信息中枢、协调机构。

3.5