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朝阳地区社会管理创新工作初探

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朝阳地区社会管理体制创新工作的初探

党的十六届四中全会提??要“加强社会建设和管理，推动社会管理体制创新”以来，从中心到地方，在这方面的生疏和实践都取得了很大进展。2011年，朝阳地区依据区委、区政府的统一要求开展了社会管理创新工作，但由于社会管理体制的特殊性和实践阅历不足等缘由，社会建设、社会管理体制的内涵和外延、特点和规律，对创新社会管理体制的重要性与紧迫性等方面仍旧需要进一步加强争辩，深化生疏，理清思路，敢于创新，从而提高我们加强社会建设和管理，创新社会管理体制的自觉性和科学性。

一、社会管理创新工作的重要意义

加强社会建设与管理，推动社会管理体制创新，是构建社会主义和谐社会的内在要求。和谐社会是一个民主法治的社会，一个公正正义的社会，一个诚信友爱的社会，一个布满活力的社会，一个安定有序的社会，一个人与自然和谐相处的社会。为了建设这一奇特的社会，实现我们孜孜以求的社会抱负，必需动员力气、整合社会资源、协调利益关系、增加制造活力、进展社会事业、搞好社区建设、完善社会服务、健全社会保障、建立新的体制机制，形成全体人民各尽其能、各得其所又和谐相处的社会，这就需要大力加强社会建设，建立社会管理体制的新格局。因此，创新社会管理体制是构建我国和谐社会的一个重要内容，是实现和谐社会的一个重要保障。社会是文明建设中的一个不行缺少的重要方面。

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我们要通过进展社会主义社会生产力、民主政治和先进文化来为和谐社会建设供应物质基础、政治保障和精神支撑，同时又通过和谐社会建设来为社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设制造有利的社会条件。

二、朝阳地区社会管理创新工作的进展状况

（一）创新思路，搭建综治工作新平台。

朝阳街道办事处依据高起点、高标准，打造一流综治工作中心的标准，坚持“主体不变、职能不变、联合动作、优势互补、形成全力、便利群众、服务大局”的原则，对基层综治资源进行有效整合，达到组织建设网络化、工作机制系统化、硬件设施标准化的规范化要求。街道综治工作中心的基本部门包括综治办、信访办、司法所等部门。

在综治办中心办公，处理日常工作，信办、司法等部门支配人员进驻中心办公，人员性质不变、部门归属不变。综治中心主任由办事处党工委书记兼任，配备一名专职副主任，主持日常工作，配备6名专职工作人员。

（二）创新运行模式，理顺工作机制。

中心本着“务实高效”的工作原则，依据区综治委工作要求，建立“统一受理、归口管理、集中梳理、跟踪处理、限期办理”的工作机制。统一受理，由中心值班工作人员统一受理群众来信来访和其他事项，并逐一登记在册，录入电脑，建立工作台帐；归口管理，各类冲突纠纷在中心立案后，依据纠纷的性质，经中心主任批准，责令有关单位办结。集中梳理，总台受理群众来信等事项后，要做好现场处理和分流办理、督办、结案、归案等工作。对涉及多个部门的简单纠纷和治安问题，由综治工作中心，组织综治、信访、司法、城管等相关部门，明确责任，分工协作，共同解决；跟踪处理，

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中心支配专人跟踪各冲突纠纷的处理状况，而各部门要把办结状况准时间向中心反馈，以便中心统筹支配；限期办理，各部门对中心支配的各项工作依据期限要求认真办理，做到简洁纠纷当天调处，一般纠纷7天内调处，疑难纠纷1个月调处。

在北川河东路社区试点“网格化”管理工作基础上，今年7

月份开头，在辖区五个社区开展“网格化”管理工作，现5个社区均依据辖区自身特点，搭建起治安防控网格，现正在合理配置各网格内资源，完善网格内各项工作措施，依据“五定”的工作要求，开展工作。

1、各社区依据各社区的特点充分发挥人熟地熟、信息灵通的优势，定期或不定期地对网格内居民通过上门走访、发送联系卡、电话联系等形式，准时收集群众的基础信息、服务信息、准时关注把握热点、难点和群体性问题。

2、各社区用宣扬栏、宣扬牌进行固定宣扬，利用平安和谐服务队员进行面对面宣扬等方式，因地制宜开展政策、法规的宣扬。

3、各社区依据不同的季节和不同的状况，开展治安巡逻、消防平安和平安生产巡查等防范工作。巡逻区域主要是治安简单的路段、学校、社区内主要干道、??租房、消防和平安生产隐患等部位。

4、全面参与和落实基层综合治理、平安创建、维护社会稳定等工作，有效推动民主法治、??租房登记管理、公共平安、社区矫正、禁毒禁赌、反邪教、扶贫帮困等活动。做好外来人口的摸排、登记工作。

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5、社区认真排查各类冲突纠纷，依据合法合理、就地化解的原则进行调解处置，真正实现“家庭纠纷不??户、邻里纠纷不??片、小事不??社区”的目标。

6、社区坚持以需求为导向，通