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精准扶贫档案工作实施方案
根据《关于进一步做好全省精准扶贫档案工作的通知》《关于印发精准扶贫档案工作实施方案的通知》文件精神,
结合我县实际,制定如下工作方案。
一、总体要求
精准扶贫档案资料是对脱贫攻坚工作客观、真实、全面的反映,是脱贫攻坚工作的重要成果,是打赢脱贫攻坚战的真实历史记录。做好精准扶贫档案工作,要以建立健全精准扶贫档案工作机制为基础,规范管理精准扶贫档案为目标,强化精准扶贫档案安全保密为保障,真实、完整、准确、全面记录和保存精准识别、精准扶持、精准退出等各阶段脱贫
攻坚工作的全过程,管好用好精准扶贫档案。
二、工作任务
1.2023年4月底前,全县各乡镇、行政村、县级有关部门要高质量全面完成全县2014年以来形成的各类精准扶贫档案资料收集、整理、归档以及县、乡两级精准扶贫文书档案数字化处理工作。在5月底前顺利通过各级验收,确保在2023年6月底前全面完成精准扶贫档案工作,12月底前,
各级各类精准扶贫档案有序完成档案移交工作。
2.县、乡级在对精准扶贫文书档案进行规范化整理的基
础上,同步进行精准扶贫文书档案数字化处理,实行“双套
制”移交(双套制是指移交进馆时纸质档案和数字化处理的电子档案同时移交)。档案整理及数字化处理工作采取政府购买服务的方式,按照相关规定委托第三方档案服务公司进
行,经费由县财政局列入专项经费给予保障。
3.县级有关部门、乡(镇)、贫困村和非贫困村要在县脱贫办和档案局(馆)的指导下,同步做好文书、扶贫资金
项目、照片、音像等档案资料的收集整理、规范归档工作。
三、工作原则
(一)坚持“删繁就简”的原则。脱贫攻坚资料是全面反映精准扶贫、精准脱贫的过程记载,是脱贫攻坚档案的基础和原始依据,县、乡两级档案资料严格按照《关于进一步规范脱贫攻坚档案工作的意见》文件所附清单整理归档,村户档案资料严格按照《关于进一步做好脱贫攻坚资料清单删繁就简工作的通知》所附清单整理归档,做到不重复、不累
赘、不新增内容、不推倒重来。
(二)坚持客观真实原则。精准扶贫档案作为精准扶贫工作的原始记录,其形成过程务必真实可靠、实事求是,切忌弄虚作假、欺上瞒下,要客观真实反映县、乡(镇)、村、户脱贫攻坚情况,要全力确保精准扶贫工作的整个过程可追
溯、可查询、可评价、可问责。
(三)坚持规范整理原则。认真贯彻执行国家档案局、
国扶办《精准扶贫档案管理办法》等有关规定,将精准扶贫
文件资料划分为综合、精准识别、精准施策、精准退出四大类别,比照文书、项目、资金、照片等档案规范整理标准进
行分类整理归档。
(四)坚持分级收集的原则。各级、各部门只收集脱贫攻坚工作在本级发生的相关资料,杜绝简单重复复印,其他
相关支撑材料单独归档,单独存放,做到不重不漏。
四、进度安排
全县精准扶贫档案工作分七个阶段进行。
第一阶段:制定印发工作方案
1.2023年2月上旬,县脱贫办、县档案局(馆)按照市级工作方案要求,完成全县精准扶贫档案工作实施方案的起
草、审定和印发工作。
2.2023年2月中旬,在充分征集乡镇、县级有关部门的意见建议基础上,结合县、乡、村、户四级脱贫攻坚资料清单和工作实际,对原有迎检资料进行价值鉴定,进一步细化、
规范我县精准扶贫文件材料归档范围和保管期限表。
第二阶段:分级开展培训
2023年2月初,县脱贫办、县委组织部、县档案局(馆)等部门分级筹备开展乡镇、村以及县级行业扶贫部门精准扶
贫档案工作动员部署暨业务培训会。
第三阶段:全面收集资料
2023年2月底前,县级有关部门、各乡镇、村要落实专
人专班,按照精准扶贫档案文件材料归档范围开展全面收集工作,为下一步规范整理档案打下基础,同步收集照片、声
像、项目等不同形式和载体的档案资料。
第四阶段:规范整理和数字化处理
1.确定精准扶贫档案服务中介机构。2023年2月,由县脱贫办牵头、县档案局(馆)配合,按照规定程序面向社会
公开确定专业的档案建设第三方服务公司。
2.资料移交。2023年3月上旬,由县脱贫办、县档案局(馆)指导和监督各乡(镇)、县级相关部门对前期收集的
资料分门别类移交至第三方公司,并履行好交接手续。
3.2023年4月底前,第三方服务公司根据文书档案整理方法,结合我县档案工作实际,对前期所接收的县、乡两级精准扶贫档案资料进行规范整理。档案整理和数字化成果需符合档案规范的各项要求,做到分类准确、排列有序、著录
规范。
4.2023年4月底前,县脱贫办、档案局(馆)同步做好乡镇扶贫项目、贫困村和非贫困村精准扶贫文书档案规范整理的指导工作。在先期试点的基础上,打造1-2个精准扶贫项目和村级档案示范点,以点带面,确保精准扶贫档案工作
的稳步推进。
第五阶段:分级开展验收
2023年5月底前,按照市上对精准扶贫档案验收工作的
要求,由县脱贫办牵头、档案部门和立档
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