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2023年降碳工作推进工作方案

控制温室气体排放，实现2023年全市单位GDP二氧化碳排放比2015年下降22%,这是“十四五”自治区下达市的

一项约束性指标。但2016-2018年，我市单位GDP二氧化碳

排放强度不降反升，累计上升约0.41%,完成“十四五”目标任务艰巨。为深入贯彻自治区人民政府办公厅《关于印发节能减排降碳和能源消费总量控制“十四五”规划》文件精神，如期完成我市“十四五”降碳目标，结合《2021-2023年降碳工作推进方案》要求，特制定市2023年降碳工作推

进方案。

一、工作目标

2023年，全市碳强度较2020年累计完成下降22%以上，

达到“十四五”自治区下达约束性指标要求。

二、基本思路

坚持问题导向，按照控总量、限增量、减煤炭的总体要求，实施严格控制煤炭消费、提升能源利用效率、增加清洁能源电力供给等措施，加快推进企业优化用能结构，减少煤炭消费量。坚持责任导向，严格落实各县区人民政府，开发区管委主体责任和市有关部门综合协调职责，完善工作推进

机制，形成齐抓共管格局。坚持激励担当导向，支持鼓励有

能力有条件的单位充分挖掘潜力、多承担任务，对完成“十

四五”降碳目标的突出贡献单位给予支持奖励。

三、严格落实责任

(一)严格落实地方责任

各县区人民政府，开发区管委是本地区降碳工作实施责任主体，主要领导为第一责任人，要切实加强组织领导，统一思想认识，完善工作机构和工作规则，充实人员和经费，把降碳工作放在重要位置，与发展经济、引进项目等工作同研究、同部署、同落实；围绕市“十四五”降碳目标和年度指标，深入研究制定“一县一策”“一企一策”等精准措施，并认真实施；根据市级预警预报，加强本地区降碳形势研究预判，督促本地区有关单位落实调控措施，有序有效推

进降碳工作，千方百计完成本地降碳目标任务。

(二)严格落实有关部门责任

市各有关部门要在市应对气候变化及节能减排工作领导小组领导下，认真履行职责，加强沟通协同，切实做好本

行业本领域降碳管理工作。

市生态环境局：全市降碳工作牵头单位。负责建立健全降碳工作机制；召集全市应对气候变化及节能减排工作领导小组成员单位定期对全市及各县区、重点企业降碳形势进行分析、预测，汇总上报目标任务进展情况并提出对策建议；

组织碳排放量核算、温室气体排放控制目标责任评价考核工

作。指导、督促各县区人民政府、开发区管委和全市各有关部门编制实施降碳工作路线图、时间表，并建立全市月度、季度、年度动态监测预警机制。督促全市重点耗能企业重视温室气体排放统计与核算工作、落实温室气体排放信息披露

制度。

市发展改革委：全市节能工作牵头单位。负责组织能源消耗总量和强度“双控”目标责任评价考核工作，全市节能形势分析、预测，汇总上报工作进展情况，提出对策建议。指导各县区人民政府、开发区管委和全市各有关部门合理控制高耗能项目建设，推动落实能源消费增量及煤炭消费调控措施。到2023年，全市万元地区生产总值能耗比2015年下

降19%,能源消费总量控制在1825万吨标准煤以内。

市工业和信息化局：工业领域节能和淘汰落后、过剩产能工作牵头单位。及时公布工业节能、工业降碳具体目标数据，做到可控制、可衡量。贯彻落实自治区党委、政府《关于推动工业高质量发展的决定》,深入践行绿色发展理念，持续推进绿色制造体系建设，不断强化节能监管，抓好淘汰落后产能。指导工业企业落实节能降碳措施，推广节能技术和应用，减少煤炭消费量。优化产品结构，提高产品附加值，努力实现工业高质量发展。完成自治区下达我市2023年工业节能降碳目标，并督促工业企业完成年度和“十四五”节

能降碳目标任务。

市住房城乡建设局：建筑领域节能降碳工作牵头单位。

指导有关单位削减能源消费和碳排放量，督促有关单位完成年度和“十四五”节能降碳目标任务。完成自治区住房城乡建设厅下达我市城镇绿色建筑占新建建筑50%年度任务目标。推进我市建筑能效提升，完成年度建筑节能任务目标；根据老旧小区改造、棚户区改造等工作实际，对于有条件的项目

实施节能改造；持续推进可再生能源建筑应用。

市交通运输局：交通运输领域节能降碳工作牵头单位。指导交通运输企业削减能源消费和碳排放量，督促有关单位完成年度和“十四五”节能降碳目标任务。开展多种形式的城市公共交通出行体验、惠民和宣传文化活动，积极推广城市公共交通绿色、低碳出行理念。鼓励市民绿色出行，低碳出行。积极引导我市城区公交企业新增或更换公交车时购买

新能源车辆，逐步有序淘汰老旧高耗能燃油公交车。

市农业农村局：农业农村领域节能降碳工作牵头单位。指导有关单位削减能源消费和碳排放量，督促有关单位完成年度和“十四五”节能降碳目标任务。根据宜肥则肥、宜菜则菜、宜油则油的原则，在大力发展专用绿肥的同时，积极发展菜肥兼用、油肥兼用、