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2023

中央金融工作会议

——专题学习解读——

10月30日至31日，中央金融工作会议在北京举行。习近平总书记在重要讲话中总

结党的十八大以来金融工作，分析金融高质量发展面临的形势，部署当前和今后一个时

期的金融工作。

这次会议为新时代新征程推动金融高质量发展指明了前进方向、激发了信心动力。

必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平经济思想，

奋发有为、笃行不怠，扎扎实实把会议各项部署落实落地。

前言

目录

回顾五次全国金融工作会议

第一部分

回顾五次全国金融工作会议

全国金融工作会议作为中国金融领域最高规格的会议，自1997

年以来每5年召开一次，重点研判当时的金融环境和形势，定调下一

阶段的金融发展和政策走向。

虽然在不同时代背景下，历次会议的主要目标和政策重心有所差

异，但加强党中央对金融工作的统一领导、改革金融监管体系架构、

增强金融服务实体经济的能力、有效防范和化解金融风险等议题始终

是历届会议关注的重点，且变化当中也体现出了金融监管体系改革的

循序渐进：

回顾五次全国金融工作会议

——重在“规范”,加快国有行改革：解决国有银行不良贷款

率高的问题；设立中共中央金融工作委员会，完善金融系统党

的领导体制；强调分业监管，成立证监会和保监会分别负责证

券业和保险业的监管，央行负责银行业和信托业的监管。

第一次金融工作会议(1997/11)

回顾五次全国金融工作会议

——继续巩固，“一行三会”格局形成：推动国有银行股改上

市，增强我国金融业的竞争力，交通银行、建设银行、中国银

行、工商银行先后完成上市；在前一次会议设立证监会和保监

会的基础上，此次会议成立银监会，“一行三会”的监管格局

初步形成。

第二次金融工作会议

(2002/2)

回顾五次全国金融工作会议

——继续对第二次会议相关改革措施“查漏补缺”,更注重

“金融资源的均衡化”:继续深化国有银行改革，农业银行成

功上市，推进政策性银行改革；完善金融分业监管体制机制，

加强监管协调配合。

第三次金融工作会议

(2007/1)

回顾五次全国金融工作会议

—关注重点较第三次会议有所扩展和转变，改革步伐加快：

一方面提出要坚持金融服务实体经济的本质要求，确保资金投

向实体经济，有效解决实体经济融资难、融资贵问题；另一方

面，加强和改进金融监管，切实防范系统性金融风险，银行业

要建立全面审慎的风险监管体系。

第四次金融工作会议

(2012/1)

回顾五次全国金融工作会议

——金融改革全面深化，金融业进入“稳发展、强监管、防风

险”的新阶段：明确了服务实体经济、防控金融风险、深化金

融改革三项任务；强调回归本源、优化结构、强化监管、市场

导向四大原则；并成立国务院金融稳定发展委员会、银保监会，

形成了“一委一行两会+地方监管局”的监管格局。

第五次金融工作会议

(2017/7)

回顾五次全国金融工作会议

第二部分

中央金融工作会议主要内容

召开时间

10月30日至31日，中央金融工作

会议在北京举行。

中央金融工作会议主要内容

---

中共中央总书记、国家主席、中央

军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。

召开情况

中央金融工作会议主要内容

习近平在重要讲话中

总结党的十八大以来金融工作，

分析金融高质量发展面临的形势，

部署当前和今后一个时期的金融工作。

李强对做好金融工作作了具体部署。

召开情况

中央金融工作会议主要内容

金融是国民经济的血脉，

是国家核心竞争力的重要组成部分，

要加快建设金融强国，

全面加强金融监管，完善金融体制，

优化金融服务，防范化解风险，

坚定不移走中国特色金融发展之路，

推动我国金融高质量发展，

为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。

会议强调

中央金融工作会议主要内容

党的十八大以来，在党中央集中统一领导下，金融系统有力支撑经济社

会发展大局，坚决打好防范化解重大风险攻坚战，为如期全面建成小康

社会、实现第一个百年奋斗目标作出了重要贡献。

党中央把马克思主义金融理论同当代中国具体实际相结合、同中华优秀

传统文化相结合，

努力把握新时代金融发展规律，

持续推进我国金融事业实践创新、理论创新、制度创新，

奋力开拓中国特色金融发展之路，

会议指出

中央金融工作会议主要内容

强调必须坚持党中央对金融工作的集中统一领导，

坚持以人民为中心的价值取向，

坚持把金融服务实体经济作为根本宗旨，

坚持把防控风险作为金融工作的永恒主题，

坚持在市场化法治化轨道上推进金融创新发展，

坚持深化金融供给侧结构性改革，

坚持统筹金融开放和安全，

坚持稳中求进工作总基调。

这些实践成果、理论成果来之不易。

中央金融工作会议主要内容

同时要清醒看到，

金融领域各种矛盾和问题相互交织、相互影响，

有的还很突出，