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江苏省职业教育发展现状调研报告

作者：崔美荣

来源：《职业教育研究》2007年第09期

摘要：通过对江苏省职业教育发展现状的分析得知，江苏省职业教育具有七大特点与四大

不足。因此，应根据新时期职业教育发展的趋势与规律，采取八条针对性措施，促进江苏省职

业教育加快发展。

关键词：江苏省；职业教育；现状；调研

近年来，江苏省的职业教育伴随经济发展取得了长足进步，全省共有中等职业学校675

所，独立设置的职业技术学院72所，成人技术培训学校与各类社会培训机构8000多个，基本

形成了以中等职业教育为主体、中高等职业教育相衔接、与普通教育相沟通的职业教育体系框

架。近五年来，各级各类职业学校共培养毕业生100多万人，培训城乡劳动者400万人次，为

全省经济建设做出了积极的贡献，得到了各级政府和社会各界的充分肯定。

江苏省职业教育发展的主要特点

职业教育基本进入注重结构优化、内涵科学的崭新阶段江苏省职业教育经历了改革开放初

期恢复兴办、建设骨干学校、推进现代化三次创业，规模迅速扩大，整体水平不断提高。“九

五”期间，全省实施了“1122”工程，集中人力、物力和财力建设了一批职教中心。但受客观条

件的制约，江苏省职业教育仍然存在基础薄弱、发展乏力等问题。“十五”期间，江苏省职业教

育进入了调整优化阶段，学校规模、专业结构、发展层次都得到了良好的发展，为全省经济建

设做出了积极贡献。进入“十一五”以来，江苏省职业教育进入崭新的转型期，职业教育办学从

计划培养向市场驱动转变，从政府直接管理向宏观引导转变，从单纯重视学历教育向学历教育

与非学历培训并重转变，更加深入地融入市场经济，更加主动地为调整经济结构与提高自主创

新能力提供职业教育服务。

成功吸收经济开发区的发展经验发展职业教育职业教育发展集团化是江苏省最近几年出现

的新现象。常州、无锡、盐城、连云港、苏州等市专门规划建设了职业教育园区，采取“政府

主导，学校主体，资源共享，市场运作”的原则，规划专门区域，充分利用公共资源，统筹或

招引各类职业院校聚集共同发展。比较典型的有常州高职园区、盐城职教园区和连云港科教园

区。常州高职园区由六所省属高校组成，面向全国26个省、市招生，实行学分跨校互认，学

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生跨校就读，教师跨校互教，多校共同培养学生的方式。目前有近6万名学生在园区学习，毕

业生至少拥有学历文凭、职业资格证书和计算机、外语、汽车驾驶五种证书，就业率连续三年

保持100%，部分专业的学生已提前两年被预订。盐城市职教园区规划面积5平方公里，一期

工程占地1.4平方公里，盐城卫生职业技术学院、盐城高等师范学校、盐城纺织职业技术学院

以及盐城机电高等职业技术学校等职业学校已经进驻，在校学生1.5万多名，全部建成后可吸

纳8所职业高等学校、近10万名学生入驻，将成为全省重要的“蓝领”人才培养与输出基地。

其他如连云港市、淮安市等都在各自的高教园区规划内为职业教育的发展留出了空间。

职业教育发展规模全国最大2005年，全省中职招生51.8万人，实现了高中阶段普通教育

与职业教育招生数的大体均衡；高职教育招生17.2万人，占全省高等教育招生数量的52%。

中职教育在校生130万人，高职教育在校生48万人，分别比“十五”初期增加63%和50%，在

校生总数位居全国第一。在“十一五”期间，还将扩大职教招生规模，中职教育招生将达到220

万人，继续保持中职教育与普通高中招生规模大体相当；高职教育招生规模将占高等教育招生

规模的一半以上；职业教育将为社会输送200万中职教育毕业生和100万高职教育毕业生。

职业教育出现集团化发展倾向上世纪90年代，镇江、苏州、江阴等地就出现了一批由多

所职业学校与多家骨干企业组建的区域性职教集团。目前，全省已经组建了商贸、农业、建

筑、现代服务业、财会、信息、旅游等七个职业教育集团。南通纺织服装职业技术学院、江苏

阳光集团等30多家纺织院校与纺织企业共同组建了江苏纺织服装职教集团；15所职业院校与

10家企业在句容联合成立了江苏农林职业教育集团；25所高等职业技术学校联合成立了五年

制江苏联合职业技术学院；25家企业与10所职业学校在无锡联合组成了江苏立信职业教育集

团。目前，还有部分城市正在积极酝酿成立新的职业教育集团。江苏职业教育集团化基本上都

是