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我国民办高校面临的生存之路 私立大学是指除国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政补贴资金，组织并依法创办的大学或其他教育机构。改革开放以来, 我国的民办高等教育获得了长足发展, 民办高校数量和招生数量明显增加, 但是在当今高等教育大众化趋势下, 民办高校也面临深层次的生源危机、经济危机和生存危机, 值得各方的关注和深思。 一、 民办高校生生生活管理状况 从招生政策制定、录取指标投放、高考考生报名、高校招生宣传、录取批次安排、大学新生报到、高校学生管理、高校学生就业等诸多环节来看, 近年来高考考生放弃报名、考试、填报志愿、入学以及超低分录取、中途退学的现象越来越普遍, 高校特别是民办高校生源危机越来越突出。 1. 招生人数逐年上升,但生资源量不足,从整体上看,高校对于生 据有关部门统计, 2008年、2009年、2010年、2011年、2012年全国高考报考人数分别为1050万人、1020万人、957万人、933万人、915万人,(1)与2008年最高峰时的报考人数相比, 2012年已经减少约140万人, 但录取人数仍然连续增长, 从2008年的近600万增长到2012年的近685万。高考录取比例也大幅度上升, 从2008年的57%跃升至2012年的75%以上。2011年, 全国实际录取比例超过85%的地区已经达到10个, 两个省超过92%, 分别是海南和吉林。除北京、上海外, 历史上考大学比较难的山东等省市的实际录取比例也超过了85%。(2)由此可见, 随着高考录取率的不断提升, 高校对生源的需求量也越来越大。然而, 近五年我国报名参加高考的考生人数却呈现“不升反降”的态势, 已经无法满足高校特别是民办高校的需求。当前高校生源市场的供求矛盾十分突出, 特别是随着不少地方的录取率逼近100%, 生源市场几乎被开发殆尽, 现有的生源数量已经无法满足民办高校的招生需求。随着今后高考考生人数进一步减少, 高招录取计划人数进一步上升, 可能会出现“招生计划人数大于高考报考人数”的奇特倒挂现象。 2. “零投档”的现状 在高考报考人数持续减少而民办高校招生计划增加的背景下, 民办高校招收新生更加困难。虽然民办高校竭尽全力展开招生宣传, 但是对考生特别是高分考生没有太大吸引力, 考生报考特别是第一志愿报考的积极性不高, 一次投档完成招生计划非常困难, 征集志愿计划人数明显增多, 虽采取降分录取, 但还是无法顺利完成招生计划, 甚至遭遇“零投档”的尴尬。以2012年安徽省高招录取情况为例, 据安徽省教育招生考试院统计:在三本批次, 院校之间的生源差距进一步拉大, 降分录取的院校数量占该批次院校总数的比例, 文史类和理工类分别为18.1%和30.4%;而到了高职 (专科) 批次, 考生的选择性进一步增强, 考生填报志愿的积极性明显下降, 一些考生放弃填报志愿, 这使得院校之间的生源差距十分明显。高职 (专科) 征集志愿时, 无考生填报和降分录取的院校占该批次院校总数的比例, 在文史类和理工类分别达到27.5%和55.8%。高职 (专科) 实际录取人数占计划数的比例为87.3%, 尚有12.7%的高职 (专科) 计划没有完成。(3)由此可见, 安徽省三本批次民办本科和独立学院降分录取比例较高, 一次投档完成招生计划并不理想;高职专科批次无考生填报和降分录取的院校以及无法完成招生计划的比例更高, 其中, 民办高职专科院校较多无法完成招生计划, 公办高职专科招生录取情况明显好于民办高职专科。著名教育专家熊丙奇也认为, 从目前来看, 陷入生源危机的学校, 主要是在民办高职高专。(4) 3. 各类专科院校的初次报到率 很多民办高校好不容易完成或部分完成了招生计划, 向新生发放了录取通知书, 但很多新生没有如期来校报到, 弃学现象明显增多。据云南省教育厅相关处室的初步摸底发现, 2012年云南省内民办专科院校平均的初次报到率仅在30%左右, 也就是说, 如果录取了10个人, 大概只有三四个人到校报到。而省内公办专科院校的初次报到率相对较高, 大概是民办专科院校报到率的一倍以上, 平均在70%左右, 其中, 在昆明的公办专科院校的报到率相对要更高一些。而第三批民办本科院校的报到率则整体在80%~90%。(5)据湖北省教育厅统计, 2010年湖北高招录取36.6万人, 有3.5万人放弃报到, 当年报到率低于90%。安徽省教育厅公布的数据显示, 2010年该省本科报到率约为90%, 专科报到率仅80%左右,(6)其中民办高校新生报到率明显低于公办高校。值得关注的是, 近年来不少省区市的专科院校最低控制线很低, 甚至降到150左右 (高考总分750分) , 上大学几乎没有分数门槛, 已经到了只要考生愿意上都能上的地步。如果说民办高校招生计划不能完成是遇到了