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食品重点行业节能诊断服务指南
(2023年版)
2023 年10 月
一、编制目的及适用范围
(一)背景和目的
为全面贯彻落实 《工业节能诊断服务行动计划》(工信
部节 〔2019〕101号,以下简称 《行动计划》),推动食品行
业绿色节能发展,以坚持科学节能降本增效的原则,提高
食品行业能源利用效率,降低能耗、减少资源消耗、减少
污染物排放为核心。按照合理用能原则,加强节能管理、
推进技术进步、持续提高能源利用效率和管理水平、规范
地为企业实施节能诊断服务,帮助企业降低能耗,提高效
益,实现食品行业绿色发展的目的,依据 《中华人民共和
国节约能源法》《国家重点节能技术推广目录》《国家工业
节能技术装备推荐目录》《国家鼓励发展的资源节约综合利
用和环境保护技术》《轻工行业节能减排先进适用技术指南》
《节能减排与低碳技术推广项目》《节能机电设备 (产品)
推荐目录》等相关法律法规和政策文件,参照 《重点用能
单位节能管理办法》《综合能耗计算通则》(GB/T 2589)、
《能源管理体系 分阶段实施指南》(GB/T 15587)、《用能
单位能源计量器具配备和管理通则》(GB 17167)、《能源管
理体系 要求及使用指南》(GB/T23331)等相关标准规范,
制定本指南。
(二)适用范围
适用于指导节能服务机构,根据 《行动计划》及相关
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文件精神,按照有关服务合同的约定,为食品企业实施节
能诊断服务,以及向有关节能主管部门提交节能诊断报告、
上报节能诊断数据。
二、服务程序及原则要求
(一)基本程序
实施节能诊断服务的程序一般包括前期准备、诊断实
施和报告编制三个阶段。
前期准备阶段的主要任务有明确诊断任务、组建诊断
团队、确定诊断依据、编制工作计划等;诊断实施阶段的
主要任务有动员与对接、收集相关资料、开展能源利用诊
断、开展能源效率诊断、开展能源管理诊断等;报告编制
阶段的主要任务有汇总诊断结果、分析节能潜力、提出节
能改造建议等,最终形成 《企业节能诊断报告》(见附件1)。
(二)原则和要求
节能诊断服务遵循企业自愿参与原则开展,提供节能
诊断服务时应满足以下基本要求:
1、参照本指南要求,为食品企业提供专业、规范的节
能诊断服务,确保诊断结果的真实性、结论的科学性及改
造建议的可行性;
2、遵守合同条款,不强制增补服务内容、增加企业额
外负担;
3、建立自律机制,保守企业商业秘密,保障数据和信
2
息安全。
三、前期准备阶段
(一)明确诊断任务
根据服务合同要求,结合食品企业实际需求,明确节
能诊断的范围边界、深度要求及统计期。
节能诊断的范围边界可以覆盖食品企业全部生产工艺
过程,也可以只涉及部分分厂或生产车间。节能诊断按深
度要求可以只完成本指南提出的通用基础诊断,也可以结
合食品行业特点对指定工序环节、工艺装备、能源品种等
开展专项诊断。节能诊断的统计期原则上为上一自然年,
如2023 年开展的诊断工作以2022 全年为统计期,其它年
份的统计数据可作为对照依据使用。
(二)组建诊断团队
根据食品企业所属行业、所在地区及诊断任务情况,
配备相关专家,组建诊断团队,填写 《节能诊断团队成员
表》(见附件1)。诊断团队应包括至少一名企业人员,可以
是企业负责人、能源管理人员、财务人员、有关技术人员
等。
(三)确定诊断依据
1、制糖企业能源主要有煤,蔗渣、以及生产中消耗的
焦炭、燃油等,其中煤,蔗渣通过锅炉燃烧产生中高压蒸
汽,通过汽轮机发电机发电,废汽送往制炼各用汽单元。
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针对制糖整个生产流程的节能诊断,以及其重点能耗工段
的蒸汽热损及蒸汽利用次数,锅炉燃烧率、蔗渣的热能、
汽轮发电机组效率、电机效率、热能回收等方面的诊断,
参照 《制糖行业节能减排先进适用技术指南》,《糖单位产
品能源消耗限额》(GB 32044-2015)、《制糖行业清
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