工业企业节能诊断服务指南2023.pdf

工业企业节能诊断服务指南 （2023 年版） 2023 年10 月 一、编制目的及适用范围 （一）背景和目的 受节能意识、技术力量、管理体系等因素影响，我国不 同地区、行业间企业能效水平差距较大，企业节能降耗、降 本增效的需求十分迫切。为满足企业节能需求、支持企业深 挖节能潜力、持续提升工业能效水平、推动工业绿色发展， 工业和信息化部于2019 年5 月印发了《工业节能诊断服务 行动计划》（工信部节〔2019〕101 号，以下简称《行动计划》）， 每年拟对3000 家以上重点企业实施节能诊断服务，并培育 壮大一批节能诊断服务机构。 为贯彻落实《行动计划》，指导服务机构科学、规范地 为企业实施节能诊断服务，切实帮助企业发现用能问题、挖 掘节能潜力、提升能源利用和管理水平、实现降本增效的目 的，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国家重点节能技 术推广目录》、《国家工业节能技术装备推荐目录》、《节能机 电设备（产品）推荐目录》等相关法律法规和政策文件，参 照 《综合能耗计算通则》（GB/T 2589 ）、《能源管理体系 分 阶段实施指南》（GB/T 15587 ）、《用能单位能源计量器具配 备和管理通则》（GB 17167 ）、《能源管理体系 要求及使用指 南》（GB/T 23331 ）等相关标准规范，制定本指南。 （二）适用范围 本指南描述了工业企业节能诊断的服务程序、原则要求 1 及各阶段任务，适用于指导节能服务公司、节能技术装备供 应商等市场化机构，根据《行动计划》及相关文件精神，按 照有关服务合同的约定，为钢铁、建材、石化、化工、有色、 机械、电气、电子、轻工、纺织等行业及数据中心、通信基 站等领域的企业实施节能诊断服务，以及向有关节能主管部 门提交节能诊断报告、上报节能诊断数据。 对部分已形成行业配套的节能诊断服务指南或技术标 准的情况，以行业指南和标准为准开展工作，本指南参照执 行。 二、服务程序及原则要求 （一）基本程序 服务机构为企业实施节能诊断服务的程序一般包括前 期准备、诊断实施和报告编制三个阶段。 前期准备阶段的主要任务有明确诊断任务、组建诊断团 队、确定诊断依据、编制工作计划等；诊断实施阶段的主要 任务有动员与对接、收集相关资料、开展能源利用诊断、开 展能源效率诊断、开展能源管理诊断等；报告编制阶段的主 要任务有汇总诊断结果、分析节能潜力、提出节能改造建议 等，最终形成《企业节能诊断报告》（模板见附件1）。 （二）原则和要求 节能诊断服务属于市场化行为，必须遵循企业自愿参与 原则开展，服务机构提供服务时应满足以下基本要求： 2 1、参照本指南要求，为企业提供专业、规范的节能诊 断服务，确保诊断结果的真实性、结论的科学性及改造建议 的可行性； 2、遵守合同条款，不得强制增补服务内容、增加企业 额外负担； 3、建立自律机制，保守企业商业秘密，保障数据和信 息安全。 三、前期准备阶段 （一）明确诊断任务 根据服务合同要求，结合企业实际需求，明确节能诊断 的范围边界、深度要求及统计期。 节能诊断的范围边界可以覆盖企业全部生产工艺过程， 也可以只涉及部分分厂或生产车间。节能诊断按深度要求可 以只完成本指南提出的通用基础诊断，也可以结合行业和企 业特点对指定工序环节、工艺流程、用能系统、技术装备等 开展专项诊断。节能诊断的统计期原则上为上一自然年，如 2023 年开展的诊断工作以2022 全年为统计期，其它年份的 统计数据可作为对照依据使用。 （二）组建诊断团队 根据企业所属行业、所在地区及诊断任务情况，配备相 关专家，组建诊断团队，填写《节能诊断团队成员表》（见 附件1 扉页）。诊断团队应包括至少一名企业人员，可以是 3 企业负责人、能源管理人员、财务人员、有关技术人员等。 （三）确定诊断依据 根据企业所属行业、所在地区及诊断任务情况，确定诊