陕西煤业股份有限公司“学法规、抓落实、强管理”活动方案.docxVIP

陕西煤业股份有限公司“学法规.抓落实、强管理〃 活动方案 根据陕西煤监局、省应急厅安排部署，陕西煤业股份有限公司决定从 2020年2月起，在各煤炭生产建设单位开展"学法规、抓落实、强管理"活 动，现将有关工作安排如下： 一、总体要求 深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，全面落实全国煤矿安 全生产工作会议安排部署，督促煤矿企业学法尊法用法守法，以学习培训《煤 矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出细则》、《煤矿防治水细则》、《防治煤 矿冲击地压细则》、《煤矿整体托管安全管理办法（试行）》、《防范煤矿重 大安全风险管理规定》（陕西煤业发[2019]327号）（以下简称"一规程三细 则一办法一规定"）为重点，对标对表整改落实，全面强化煤矿安全管理，切 实提升煤矿企业及其从业人员的法治意识，进一步推进煤矿企业完善安全生产 管理制度，严格落实安全生产主体责任，实现依法办矿、依规管矿，推动集团 公司煤矿安全生产形势持续稳定好转。 二、活动范围 各矿业公司、各生产建设煤矿、矿山救护大队 三、工作安排 (-)学习培训(2-6月份)。以各级企业、各单位为主体开展学习培 训，分级分类学习煤矿安全法律法规标准和"一规程三细则一办法一规定”， 实现全员覆盖。 .主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策；煤矿安全法律 法规；煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求；关于安全管理机构设置和人 员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐 患排查治理制度建立和落实的相关规定；托管煤矿安全管理；煤矿生产能力管 理相关规定和要求；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；《煤矿安全规 程》总则部分；《矿山救护规程》、《煤矿重大生产安全事故判定标准》、 《防范煤矿重大安全风险管理规定》。 .安全管理人员重点学习培训|内容。煤矿安全重点法律法规标准；安全生 产责任制、安全培训I、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定； 托管煤矿安全管理；煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容；"一规程三细 则一一办法一规定"和《煤矿安全规程执行说明》、《煤矿重大生产安全事故 判定标准》、《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中安全管理类内容。 .工程技术人员重点学习培训内容。"一规程三细则”和《煤矿安全规程 执行说明》、《煤矿重大生产安全事故判定标准》、《煤矿瓦斯等级鉴定办 法》中工程技术类内容；按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板 控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击 地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和 标准；各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置；本矿主要系 统、主要灾害、关键环节的技术规定、专项设计、专项措施；新技术、新工 艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。 .其他从业人员重点学习培训内容。"一规程三细则”和《煤矿安全规程 执行说明》具体作业规定；岗位操作规程和专项安全措施；各类事故征兆和自 救、互救、避灾方法等。 .救护大队管理人员重点学习培训内容。《生产安全事故应急条例》、 《矿山救护规程》、《煤矿安全规程》应急救援部分、《矿山救护队质量标准 化考核规范》、责任范围内煤矿应急救护预案、灾害预防处理计划。 .事故、隐患责任人员"靶向式"培训。对煤矿生产安全事故和监管监察 部门查处的安全隐患相关责任人员，采取反思式、检讨式、案例式精准培训， 实现"缺什么、补什么"。各单位及所属煤矿事故责任人员、重大隐患相关责 任人员、列入“黑名单"管理的煤矿分别按要求参加由陕西煤监局、省应急 厅、市级煤矿安全监管部门组织的学习培训；一般隐患相关责任人员学习培训 由煤矿企业组织。 二）普法宣传（2-6月份）。以各级煤矿安全监管监察部门为主体，各 单位要积极配合开展相关工作。 .视频讲座。各单位及所属煤矿应组织相关人员，积极参加国家煤矿安监 局（含省应急厅）针对煤矿安全重点法律法规、"一规程三细则"、煤矿安全 生产标准化管理体系等开展的系列视频讲座。 .知识竞赛。各单位应组织相关人员，积极参加国家煤监局组织的2020 年全国“安全生产月”煤矿安全网上知识竞赛活动，积极参加集团公司"知法 守法、知规守纪"安全知识竞赛。 .煤矿安全法治宣讲。各单位要在配合做好中、省煤矿安全监管监察部门 开展的煤矿安全法治宣讲活动的基础上，结合集团公司近五年来发生的煤矿事 故、陕西煤业《煤矿事故典型案例汇编》，以事故教训I、法律法规政策红线、 违法违规法律责任为重点，以分析原因、剖析责任、吸取教训为目的，开展 "以案释法"宣讲活动。采取“安全大讲堂”等形式，聘请专家专题宣讲安全 法规、安全理念、煤矿安全生产标准化基本要求及定级方法、煤矿安全双重预 防机制、《生产安全事故应急条例》、《煤矿重大生产