“工业上楼”园区建设试点工作指引（试行）-带附件.pdf

“工业上楼”园区建设试点工作指引 （试行） （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 【制定依据】 为指导 “工业上楼”园区建 设，为先进制造业提供空间保障，按照工业立市要求， 根据《关于发展壮大战略性新兴产业集群和培育发展未 来产业的意见》 （深府 〔2022〕1号）、 《深圳市工业 区块线管理办法》 （深府规 〔2018〕14号），以及国 家和我市规划、建设、产业、消防、环保等相关规定、 标准的原则要求，制定本工作指引。 第二条 【适用范围】本工作指引（以下简称 “指 引”）适用于： （一）经市政府认定的 “工业上楼”试点项目； （二）经认定的 “20+8”先进制造业园区项目； （三）经审定列入的其他试点项目。 相关的项目建设要求、监管与服务、鼓励与支持等 事项，适用本指引。 第三条 【产业类型】 “工业上楼”试点的产业类 型为符合国家及我市产业发展战略、且适宜在高层厂房 -1- 生产的制造业及相关产业： （一）列入 “20+8”的战略性新兴产业集群：网络 与通信、半导体与集成电路、超高清视频显示、智能终 端、智能传感器、软件与信息服务、数字创意、现代时 尚、工业母机、智能机器人、激光与增材制造、精密仪 器设备、新能源、安全节能环保、智能网联汽车、新材 料、高端医疗器械、生物医疗、大健康、海洋产业；列 入 “20+8”的未来产业：合成生物、区块链、细胞与基 因、空天技术、脑科学与类脑智能、深地深海、可见光 通信与光计算、量子信息。 （二）列入《深圳市产业结构调整优化和产业导向 目录》的 “鼓励发展类” “允许发展类”产业类型。 （三）经市、区产业管理部门认可的其他类型。 部分产业类型及项目入驻，须提供适合进驻高层厂 房的专业评估报告，并征得相关产业管理部门同意。 第四条 【建设目标】 “工业上楼”建设目标： （一）奠定产业根基。为增强城市中长期产业竞争 力、巩固工业立市提供坚实保障。 （二）实现先行示范。破解空间难题，提升土地利 用效率；导入高端制造业，打造 “垂直工厂”；大规模 提供优质、低成本的产业基础设施。 （二）打造全球标杆。探索建设国际一流、国内领 -2- 先的新一代产城融合型制造业园区。 第五条 【建设原则】 “工业上楼”要实现： （一）“三生融合”。主要建设高标准新型厂房， 为制造业提供优质生产空间。适当配备研发办公、生活 配套、休闲绿地等，实现生产空间高质、生活空间便利、 生态环境优美。 （二）“三创结合”。以高端制造为核心，打造创 新城区，培育创业氛围，吸引创投资本。 （三）实现 “三个平衡” “三可”。实现投入与产 出平衡、运营与财务平衡、社会与经济效益平衡。确保 供给可持续、租金可预期、经验可复制。 第二章 总体要求 第六条 【领导与统筹】 围绕工业立市战略，加强 试点工作的领导、统筹、推进和政策落实。 （一）市政府会议。市政府通过专题会、现场会等 方式，决断重大事项，督促重大项目落实，严格责任考 核，协调解决相关问题。 （二）专责小组。各区（新区）成立专责小组和工 作专班，负责试点项目开发建设、协调推进、落实支持 政策、会商重大问题等。各专班向市政府及时反馈存在 问题，提出工作建议。 -3- （三）日常推进。工业与信息化部门承担 “工业上 楼”园区建设的总体协调工作。发改、规自、住建、国 资、消防等职能部门落实相关职责。 第七条 【申报与认定】具备 “工业上楼”条件的 园区、项目可按以下程序，申请试点资格： （一）申报。项目主体向市工信部门提出申请，并 提交