基层党组织工作实用手册.docx

基层党组织工作实用手册 基层党组织工作 实用手册 赵跃进安红霞高颜宏主编 前言 为适应基层党组织工作需要，帮助提升基层党务干部业务水平，我们编辑了《基层党组织工作实用手册》一书。全书分为基层党组织换届选举程序、党员教育与管理、党组织关系的转递、党费的收缴与管理、党内常用文书写作及党内常见问题解答6 个部分，并附有党建制度若干。本书结合基层党组织工作的实际，以解决党的基层工作中经常遇到的问题为目的。主要依据中央、中央组织部和省委的有关文件和资料，力求内容准确、简明、实用。 编者 2014 年8 月 目录 第一章基层党组织换届选举 第一节概述 第二节相关筹备工作 第三节党的代表大会代表的产生 第四节党的委员会委员、书记候选人的产生 第五节党的代表大会预备会议的召开 及大会领导机构的产生 第六节党的代表大会（党员大会）的召开 及委员会的产生 第七节委员会书记、副书记的产生 第八节投票与计算 第九节选举结束后的工作 第二章党员的教育与管理工作 第一节概述 第二节党员的管理工作 第三节党的组织生活 第四节民主评议党员 第三章党员组织关系的转递 第一节概述 第二节党员组织关系的接转 第三节常见问题的处理 第四章党费的收缴与管理 第一节概述 第二节基层党组织收缴党费注意事项及常见问题的处理 第五章党内常用文书写作 第一节工作计划、总结 第二节报告、请示、批复类文书 第三节通知、决定与决议类文书 第四节证明材料与调查笔录 第五节党员鉴定、干部考察材料、调查报告类文书第六节党纪处分决定、申诉信、复查报告的撰写第七节各类工作报告的撰写 第八节入党材料的撰写 第六章党内常见问题解答 附录 中国共产党章程 中国共产党发展党员工作细则 中国共产党党和国家机关基层组织工作条例 中国共产党基层组织选举工作暂行条例 关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定 事业单位工作人员处分暂行规定 第一章基层党组织换届选举 第一节概述 一、党内选举的意义 党内选举是党内政治生活中的一件大事。我们党是按照民主集中制原则组织起来的统一整体。党的各级委员会由选举产生，按期召开党代表大会或党员大会进行换届选举，是民主集中制的基本要求，也是加强党的建设特别是领导班子建设、建立和完善党内政治生活的必然要求。党的基层组织按期进行换届选举，有利于更好地发扬党内民主，有利于总结经验教训与不断改进工作，换届选举，对于加强党的建设，发扬党内民主，促进党内政治生活更加民主化、正常化，进一步提高党的战斗力、保证党的路线、方针、政策的贯彻执行，具有十分重要的意义。 二、党的代表大会和党员大会的概念及其职权 （一）党的代表大会和党员大会 党的基层组织设立的委员会由党的代表大会或党员大会选举产生。党员人数在500 名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党的代表大会进行选举；党员人数在500名以下的基层组织换届选举，一般应召开党员大会。选举时，有选举权的到会人数超过到会人数的五分之四，会议有效。 （二）党的代表大会和党员大会的职权 1. 党的代表大会的职权 党的基层代表大会的职权主要有： （1）听取和审议党委的报告。 （2）听取和审阅同级纪律检查委员会的报告。 （3）讨论本级党组织及党组织范围内的重大问题并作出决议。 （4）选举同级党的委员会，选举同级的纪律检查委员会。 2. 党员大会的职权 党员大会的职权主要是： （1）听取和审议党的委员会（总支委员会或支部委员会）的报告。 （2）讨论本级党组织及党组织职权范围内的重大问题并做出决议。 （3）选举党的委员会（总支委员会或支部委员会）及出席上级党的代表大会或党代表会议的代表。 三、党的基层委员会的名称及任期规定 党的基层委员会的名称一般应与行政区划或单位的名称一致，例如：“中国共产党××省××单位委员会”。 党的基层组织召开党代表大会选举产生的委员会，应与党代表大会的次数相应排列届数。例如：中国共产党××省××单位第二次代表大会选举产生的委员会的名称为“中国共产党××省××单位第二届委员会”。 党的基层组织召开党员大会选举产生的委员会一般不排列届数。 按照党的十八大新修改的《党章》要求：党的基层委员会的任期一般为三年至五年，总支委员会、支部委员会每届的任期为两年至五年。 第二节相关筹备工作 一、成立筹备工作的组织领导机构 召开党代表大会进行换届选举的，党代表大会的筹备工作应在党的委员会领导下进行。党的委员会认为有必要时，也可以建立党代表大会筹备工作领导小组，具体负责党代表大会筹备工作的组织领导，但筹备工作中的重大问题，必须提交党的委员会集体讨论决定。 党代表大会筹备工作领导小组一般由党的委员会领导成员组成，书记或副书记任组长。 二、召开党代表大会的决议应包含的内容 基层委员会任期届满，需召开党代表大会进行换届选举的，应召开党的委员会全体