C信息资源管理法规.pdfVIP

第第三三章章 信信息息资资源源管管理理法法规规 • 如如何何有有效效地地处处理理好好信信息息领领域域的的各各种种经经济济社社会会关关系系，， 是是信信息息政政策策和和法法规规所所要要解解决决的的核核心心问问题题 • 3.1信息资源管理政策法规概述 • 3.2 信息政策法规体系结构 • 3.3 知识产权 3.1信息资源管理政策法规概述 • 3.1.1基本概念 –信息政策法规是用来调整信息在生产、搜集、 理、累积、储存、检索、传递和消费活动 中发生的各种经济关系和社会关系的规则的 总和，它以信息领域的各种经济关系和社会 关系为调整对象。 –信息政策法规包括信息政策、信息法以及调 整信息领域经济关系和社会关系的行政法规、 地方性法规、自治条例、单行条例、部门规 章和地方政府规章等。 –政政策策与与法法规规的的区区别别 • 第一，信息政策运用行政手段；信息法规则采用 法律手段 。 • 第二，信息政策会随着社会的 展和现实情况灵 活变化；而信息法规在制定后相对稳定，有较长 的时效性。 • 第三，在制定过程上，信息政策比较简单；信息 法规依据严格的程序，由立法机构制定 。 • 第四，在调整范围上，信息政策从信息领域的整 体出 ，具有很大的调整范围；而在信息活动中 构成法律行为的关系才是信息法调整的对象。 • 3.1.2 信息政策法规的发展历史 –我**展过程经过了三个阶段 • 1980 以前，主要局限于科技信息政策法规的研 究和制定 • 1980 ～1992 ，科技信息政策法规的全面研究 和制定阶段 • 1992 到现在，信息政策法规研究的全面展开阶 段 • 3.1.3 政策法规方面存在的问题 –1、信息基础设施的建设问题 –2、信息孤岛和数字 沟现象严重 –3、技术创新能力低，缺乏自己的核心技术 标准 –4、政策法规宣传力度不够 3.2 信息政策法规体系结构 •3.2.1 信息政策法规体系的设计 –11、、分分类类 •信息领域可以分为如下几类： – 1）实现信息检索、获取、传递和应用的领域； – 2）原生和派生信息的生产与传递的领域； – 3）信息资源形成、信息产品制造、信息服务提供的 领域； – 4）信息系统 自动化信息系统、数据库、知识库） 及其他信息遥传技术建立和应用的领域； – 5）信息安全手段和软件制造与应用的领域。 •信息政策法规体系包括 –领域信息化 –区域信息化 –企业信息化 –社会信息化 –教育信息化 •涉及到六个紧密关 的要素： –信息技术应用 –信息资源 –信息网络 –信息技术和产业 –信息化人才 –信息化政策法规和标准 –22、、信信息息政政策策法法规规的的制制定定原原则则 •系统性、科学性原则 •经济性原则 •协调性原则 •稳定性原则 •导向性原则 •周期性、弹性原则 • 3.2.2、信息政策体系结构 –11、、信信息息政政策策的的分分析析模模型型 要素 信息技 信息市 信息工 力资 立法条