2023广东省安全生产条例解读1.pptxVIP

1;黄俊泉老师，主要从事对广州市应急管理系统执法（巡查）人员、危险化学 品、（非高危行业）企业安全生产主要负责人、安全总监、安全管理人员、焊接技 术人员的教育、培训工作。 国家职业技能认定“考评员” 国家职业技能“二级技师” 国家“三级实习指导教师” 广东省部省属技工院校“优秀教师” 广东省安全生产协会“安全生产培训讲师” 广州市应急管理局安全隐患排查 获得“二等奖” 广州市黄埔区（广州开发区）“高技能人才” 广州市南沙区黄阁镇特约“安全生产培训讲师” 广州文冲船厂技工学校“首席培训讲师”;;;;;;总体要求;;;;;;14;15;;;18;19;;2）明确各级人民政府及有关部门主要负责人职责;3）纳入高质量发展评价体系;;;《条例》制定于2003年，2006年、2013年、 2017年、2023年进行了修订、修正。省人大常委会 坚持运用法治思维和法治方式提高安全生产法治化、 规范化水平，按照深化安全生产体制机制改革的要 求，通过修改《条例》深化改革、强化法治，系统 衔接落实上位法和国家改革部署，推动形成系统完 整、责权清晰、监管高效的安全生产治理制度体系， 为筑牢安全生产屏障提供坚实法治支撑。;《条例》明确界定安全生产综合监管与行业监管的边界，第六条规定，应急管理部门履行综合 监管职责并承担同级人民政府安全生产委员会日常工作；其他有关部门按职责分工的规定执行；对 新兴行业、领域的安全生产监督管理职责不明确的，由县级以上人民政府按照业务相近的原则确定 监督管理部门。应当加强部门间的信息互联互通与共享相互配合、齐抓共管、信息共享、资源共用。;第四十八条规定省人民政府应急管理部门应当 建立完善统一的安全生产信息管理系统，实现信息 跨部门、跨地区、跨领域共享；县级以上人民政府 组织协调有关部门建立健全信息共享机制，实现部 门间安全风险监测预警、分级管控、事故隐患排查 治理、重大危险源监控、应急救援、监管执法等信 息互联互通。;为加强镇街、功能区的安全监管能力，发挥属 地管理优势，进一步明确基层安全生产工作职责， 《条例》第七条规定，乡镇人民政府和街道办事处 及各功??区，应当明确负责安全生产监督管理的有 关工作机构及其职责，加强安全生产监管力量建设， 将安全生产纳入基层网格化管理范围，按照职责对 管理区域内生产经营单位安全生产工作依法进行监 督检查。;;;为增强《新条例》约束力和震慑力，第四十三条规定部门应当建立健全安全生产行政执法 与司法、公安、检察院、法院等加强安全生产行政执法与刑事司法衔接。;32;;34;;为解决确餐饮行业安装可燃气体报警装置 监管部门不明确的问题，《新条例》规定燃气 行政主管部门及其他有关部门，按照法律法规 规定的职责对餐饮等行业的生产经营单位使用 燃气安装可燃气体报警装置实施监督管理，并 由燃气行政主管部门对餐饮等行业的生产经营 单位使用燃气未安装可燃气体报警装置的，依 法实施行政处罚。;37;为厘清发包方和承包方的安全生产监管职 责，《新条例》规定了发包单位和承包单位的 双向告知义务，生产经营单位将生产经营项目、 场所、设备发包或者出租的，应当向承包单位、 承租单位告知生产经营项目、场所、设备的现 场危险源、逃生路线等有关安全事项。承包单 位、承租单位应当了解掌握承包、承租的生产 经营项目、场所、设备的有关安全事项。;近年来，平台经济迅速发展，依托互联网平台就业人员数量大幅增加，但部分平台企业主体责 任落实和从业人员安全权益保障不到位，存在大量安全风险和事故隐患。为明确平台经济等新兴业 态生产经营单位的安全生产义务，《新条例》规定平台经济等新兴行业、领域的生产经营单位应当 将新就业形态从业人员纳入本单位的从业人员进行统一安全管理，建立健全并落实全员安全生产责 任制。;为充分发挥企业集团总部对下属企业的管理、考核作用，通过集团总部对下属企业督促落实安 全生产责任，第三十九条规定企业集团总部应当加强对下属企业安全生产的指导、监督、考核和奖 惩，实行安全生产工作的统一管理。同时，鼓励企业集团、连锁经营企业在遴选供应商和合作方时， 综合考核供应商、合作方的安全生产条件、安全生产标准化建设水平以及安全风险管控情况。;《新条例》规定小型微型企业、 个体工商户等规模小的生产经营单 位以及位置相邻、行业相近、业态 相似的生产经营单位，可以根据实 际需要采取集群托管、资源共享等 方式进行安全生产管理，保障安全 生产。;;省人大常委会认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，通过立法层层落实安全生产 责任制，推动全面排查各类事故隐患，预防和减少重特大事故发生，确保人民群众生命财产安全。;44;为加强对重大安全风险管理的监督，《条例》第四十五条规定省级负有安全生产监督管理职责 的部门应当建立健全重大安全风险公示制度，