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思想政治教育 新加坡政府高效廉洁的原因分析 张远航　刘　超 （中共山东省委党校（山东行政学院）研究生院　山东济南　250103） 摘　要：怎样解决贪污腐败是政治学领域重要研究内容，新加坡作为亚洲廉政指数排名第一的国家，根据自己本国的特点创造出独特 的廉政文明。本文通过研究新加坡反腐制度的具体措施，总结新加坡廉政建设的基本特点，分析新加坡政府廉洁高效的实质，总结新加坡 防止权力滥用的原因。 关键词：廉政建设；新加坡；公务员；薪酬；制度建设 作者简介： 张远航（1995-）男，汉族，山东淄博人，中共山东省委党校硕士研究生，研究方向：中共党史； 刘　超（1993-）男，汉族，山东莱州人，中共山东省委党校硕士研究生，研究方向：中共党史。 新加坡是东南亚的莞尔小国，与上世纪60年代独立，尽管其 立于行政部门之外，使得公务员能够不受人事权力的影响，对自己 国土面积狭小，但是其发展十分迅速，是富裕的发达国家。截止到 的工作负责而非对上级部门负责。 2019年，新加坡的人均GDP在世界排名第12，人均GNP在世界排名 多重监督体制。新加坡的监督体制主要是对行政权力的监督， 第11，GDP占世界经济比重从1990年占世界0.16%增长到2019年的 新加坡在此方面设立了内外两套系统。政府之外是国家公务员委 0.42%。在经济取得巨大成就的同时，新加坡政府也被誉为世界上 员会对公务员的监督，既公务员的升迁调任处分解职等事宜皆有 最廉洁的政府之一，廉政指数亚洲第一。短短几十年间，新加坡政府 此委员会负责，此委员会主席和委员不在议会之中，不属于任何党 摆脱国家政权新立、从无序到有序的生产与社会管理，成为高效、法 派，以保证此监督官员的权力不被党派所利用。除了公务员委员会 治、富裕的国家，其政府的领导作用是毋庸置疑的，因此，剖析新加 的监督之外，政府内部也设立监督机制，主要体现在每个部门都有 坡的廉政建设对研究人类政治文明的提升具有重要的意义。 专门的的常务秘书负责与监察人员一并对本部门公务员的日常行 新加坡廉政建设的措施 为举止进行检查。 严格的法律。公务员法层级分明。新加坡的公务员法对应不同 公务员的薪酬待遇。新加坡公务员的薪酬标准。为了防止公务 等级的公务员有不同的法律。新加坡针对全体公务员的基础法律有 员出现因为生活问题而不能充分在工作中发挥才能或者因为贫困 《公务员法》与《公务员制度条例》。为了防止高级的公务员发生 而贪腐等现象，也为了保证新加坡公务员队伍有新鲜血液不断加 腐败，发生高层次权力的滥用，新加坡还制定了《部长行为准则》。 入，新加坡对公务员的薪酬进行了合理的安排。新加坡公务员的待 此条例的针对对象内阁部长级别的高官。同时，针对腐败问题，新 遇单从薪资数目来看是排在世界前端的，但是不得不承认，新加坡 加坡还颁布了包括《预防贪污贿赂法》、《公务员惩戒规则》和《防 公务员的薪资在社会上依旧是比较诱人的，所以在新加坡公务员的 止贪污法》等相关法律。 薪资待遇在一定程度上防止了公务员的变质。 对反贪污法则规定缜密。新加坡针对于公务员的相关法律不 特殊的廉洁“奖金”公积金制度。新加坡公积金制度是对新加 仅在种类和层次上井井有条，在内容上也是详实缜密。为了预防国 坡公务员的一种物质奖励，同时也是一防止公务员为了利益而贪 家公共权力的滥用，新加坡在《宪法》中明文规定禁止国家公务人 污腐败的重要手段。新加坡规定公务员工资的18%以及政府配比 员经商，同时新加坡在《刑法》方面对公务员利用职务之便犯罪或 22%上缴国家公积金。公积金可以在抚养孩子、照顾老人等方面分 与公务员有关的犯罪做了近乎苛刻的规定，这些规定几乎囊括了所 担生活成本，同时这也是公务员退休之后退休金的重要来源。而一 有的公务员职务犯罪的可能。新加坡将公务员滥用权力为自己谋私 旦公务员发生腐败行