工程总承包项目采购管理分析.docx

? ? 工程总承包项目采购管理分析 ? ? 马铃铃 （中石化上海工程有限公司，上海 200120） 工程总承包项目采购管理分析 马铃铃 （中石化上海工程有限公司，上海 200120） 在EPC（工程设计、采购、施工）总承包项目中，采购成本一般占总成本的60 %左右，设备材料的采购管理是项目顺利实施的一个重要步骤。采购管理的重点内容就是采购成本和过程的控制管理，包括设备材料采购的价格控制、过程沟通、设备材料催交、合同审批及付款等方面。 EPC；采购管理；采购成本 采购管理是一个涉及很多环节的管理系统，目前，国家和各行业都在大力推进公开招标，公开招标对采购成本带来了更多的不可控因素，对采购管理也提出了更高的要求。工程公司承接总承包项目不再依靠原来的石化系统保护，必须严格按照法律法规做到合法合规，在此前提下，承接到的总承包项目是通过招投标方式充分竞争后得来，项目利润大幅下降，如何保证采购产品质量并提高项目的利润是摆在工程公司面前的一道难题。 在工程总承包（EPC）项目中，采购成本一般占总成本的60 %左右，设备材料的采购和质量控制等是项目顺利实施的一个重要步骤，采购成本决定了总承包项目的盈利水平。控制了采购成本就控制了项目成本，降低采购成本就提高了项目利润。采购成本包括设备材料从采购到货到现场后安装调试的全过程，其中采购方式的选择、采购过程中质量进度的控制等都是影响采购成本的重要因素。 1 价格影响因素 不同的采购方式会对采购价格造成一定的影响，在总承包项目中，大多数设备材料的采购是采用招标采购的方式，这种竞标方式一定程度上能控制采购价格，从而控制项目成本。以下几点是总承包项目中影响价格的重要环节，即供货商名单的确定、对供货商报价的评审、灵活应用合同条款[1]。 1.1 供货商名单的确定 在邀请招标或询比价采购中，第一步是确定供货商名单。供货商名单的确定往往是在总承包项目的招投标阶段就开始了，业主从用户角度出发希望项目的供货商水平达到行业一流，当项目由总包单位承接后，采购的价格、进度和质量等方面的风险都已经转嫁到了总包单位，而总包单位在按时保质完成项目的前提下，最大的目标就是项目利益最大化。 某国内项目需要采购一批调节阀，邀请三家供货商进行询比价，见表1。其中询价厂商A为某品牌在中国的合资厂，质量可靠，价格居中；询价厂商B为国营老厂产品，质量合格，价格最低；询价厂商C为某品牌在中国的独资厂，品质更高，价格当然也是最高。 好的设备，尤其是进口品牌的设备往往价格贵，且因为业内有名而通常生产负荷饱满，如表1中的询价厂商C。对总承包单位来说，通过招投标拿到的项目，希望最大可能地控制采购的价格，选择对工程项目来说最合适的而不是最贵的设备，如表1中的询价厂商B，既能保证质量和工期，又能控制项目成本。这种选择也就是所谓的“够用”原则，是总承包单位选择项目物资供应商的最主要原则。 然而，在业主的招标文件中往往会对关键设备供货商名单有明确要求，总承包单位就应对业主的招标文件进行认真分析，对招标文件内规定的供货商名单进行研究，可事先以询价的方式与其中部分供货商进行沟通，然后根据自己掌握的资料，在总包项目的投标文件中以投标偏差的形式增加一些合格的信 誉好的但价格略低的供货商，这样，一旦项目中标，之后在项目设备材料的采购中就能形成有效的竞争，从而保证采购价格在可控范围内。 表1 某项目调节阀报价比较Tab.1 Control valve offer comparison of one project 对总承包项目来说，供货商的水平也等于决定了项目采购成本的水平。所以，确定潜在供货商对控制整个项目的采购成本非常关键。总承包单位在项目投标阶段，就应充分认识到此环节的重要性，在编制投标文件时确定好项目潜在供货商名单，能为将来项目中标后的采购工作打下基础[2]。 1.2 对供应商报价的评审 1.2.1 采用询比价 对各供货商技术文件和商务报价的评审，除了直接关系到合同供货商的确定，而且对采购价格起着决定性的影响。采购的询价文件中都包含有固定格式的报价表要求所有报价供货商按统一格式报价，报价表内往往需要填写细化的分项报价，包括设备材料费、包装运输费、安装费、保险费等各种费用，以便采购进行对比分析。在评审投标价格时，应重点分析投标人的分项报价，看分项报价中是否存在不合理之处或隐含的价格上调因素，这是采购在做商务评审阶段进行采购成本控制的关键之处。 某项目中间罐区装置电动闸阀的采购。询价厂商有A公司、B公司和C公司三家。商务开标价格如下： A公司 ￥4 488 475.00； B公司 ￥4 718 386.00； C公司 ￥5 301 400.00； 注：项目控制价格为￥4 390 000.00。 该阀门三家所配执行机构均为某进口品牌，在报价中很大一部分为配套电