教育预测与规划,讲义 第十四章 .pdfVIP

第十四章 教育决策 本章主要内容 第一节 教育决策概述 第二节 教育决策的原则和程序 第一节 教育决策概述 一、决策及教育决策概述 （一）决策概说 就某事作出决定或选择，即决策。简单来说决策就是针对问题和目标，分析问题、解 决问题，提出方案，选择方案。任何管理问题都需要通过制定决策来得以解决，教育管理 同样如此，它贯穿于教育活动的始终。 1.决策的本质 （1 ）决策针对明确的目标。 （2 ）决策有多个可行方案。 （3 ）决策是对方案的分析判断。 （4 ）决策是一个整体性过程。 2.决策的类型 依据不同的标准，可以将决策划分为许多类型。 （1 ）战略决策、管理决策和业务决策。 战略决策是对组织全局性的、长期性的、关系到组织生存和发展的根本问题进行的决 策，具有全局性、长期性和战略性的特点。 管理决策是战略决策的支持性步骤和过程，也是管理中的主要业务决策。是指对组织 的人力、资金、物资等资源进行合理配置，以及经营组织机构加以改变的一种决策，具有 全局性中期性与战术性的特点。它是战略决策的支持性步骤和过程，也是管理中的主要业 务决策。 （2 ）程序化决策和非程序化决策。 程序化决策是指能够运用常规的方法解决重复性问题以达到目标的决策。 非程序化决策是指解决一次性或很少重复发生的偶然性问题作出的决策。 （3 ）经验决策和科学决策。 依靠过去经验和对未来的直觉进行的决策是经验决策。 科学决策是指决策者按科学的程序，依据科学的理论，用科学的方法进行决策。 （4 ）民主决策和依法决策 民主决策是指在决策的规划和程序方面，建立在民主和科学的基础之上的决策。 依法决策是指重大行政决策应当依照法律、法规、规章的规定进行，正确履行法定职 责，事先进行法律分析或法律审查，坚决防止和纠正违反宪法、法律和法规的行政决策。 3.决策的创新性 创新在决策的过程中起着极为重要的作用，没有创新性就不可能进行有效的决策。 决策过程的创新性基本分为四个步骤，即准备、酝酿、启示和检验。 （1 ）准备阶段。 （2 ）酝酿阶段。这是准备阶段后的休息时期。 （3 ）启示阶段。决策者在酝酿期间把注意力放在其他事情或从事自己喜欢做的事情时， 可能从某一事件中突然找到解决问题的方案 ，也就是从某一事情中得到启示的阶段。 （4 ）检验阶段。这是进行创新性决策的最后一步。 （二 ）教育决策的含义 1.教育决策的界定 我们认为，教育决策是为了实现教育的某种目标或解决某些问题题，而对未来的教育 行动方案作出抉择的过程。在教育管理过程中始终贯穿着一系列的教育决策，所以说，教 育决策是教育管理的基础。 2.教育决策的特性 （1 ）目标性 （2 ）多选性 （3 ）择优性 （4 ）求实性 3.教育决策的类型 （1 ）战略决策和战术决策。 教育的战略决策是指对教育发展方向和发展愿景作出的决策，是关系到教育发展的全 局性、长远性方向性的重大决策。 战术决策是为保证战略决策的实现而对局部的管理业务工作作出的决策，战术决策要 为战略决策服务。 （2 ）宏观决策、中观决策和微观决策。 宏观决策涉及国家和某一地区教育发展的大事，是设计教育全局长远性的方向性的决 策； 中观决策是为保证长远决策的实现而解决局部问题的重要决策，属于长远决策过程中 的具体决策，介于宏观与微观之间； 微观决策是就某一具体问题的决策，是指教育基层管理人为解决日常工作和作业任务 中的问题所作的决策。 （3 ）常规性决策和非常规性决策。 （4 ）确定性决策和非确定性决策。 确定性决策是指在决策过程中，所需要的各种信息完全清楚，状态完全确定，决策准 则及后果确定的决策。 非确定性决策是指由于有着不可控制的因素，一个方案有可能出现几种不同的结果。 （5 ）静态决策和动态决策。 静态决策也称为单项决策，是一种单阶段性决策，是某个时期或某个阶段的决策问题。 动态决策也称为连续决策，是针