“村村通客车”客运部分讲义.pptx

“村村通客车”客运部分讲义第一页，共四十二页。 2目录1234工作认识工作职责工作重点注意事项第二页，共四十二页。 3工作任务实现村村通客车，建立长效运行机制，确保“开得通、留得住”。掌握候车亭（棚）、招呼站基本情况，完善农村客运基础设施；掌握村村通客车或者农村客运服务需求、基本条件，改善出行和经营条件；掌握农村客运资金来源和必要的保障、补贴政策措施，全力落实；拟定、实施提高农村客运服务质量工作计划或方案，提升农村客运服务水平。1、工作认识第三页，共四十二页。 41、工作认识工作进度2015年5月底2015年6月底，平丘地区达100%。2015年11月底100%98%95%通村率第四页，共四十二页。 51、工作认识成功经验恩施仙桃宜都红安公司化管理，区域化经营；联合审批、委托执法；公司申报，乡镇审批，行业许可；四方会审购车补贴、亏损补贴、税费减免、四方会审、路站运管安一体红安宜都仙桃恩施政府主导、镇办主抓、行业主管、公司主营、公交化改造区域经营、以城带乡、以干带支、以大带小，大中小客车相结合第五页，共四十二页。 61、工作认识成功经验大悟秭归老河口江陵以干带支，支干接驳；捆绑经营，以丰补欠城乡客运一体化、公交化江陵老河口秭归大悟政府引导、区域经营、属地管理、四方会审三位一体：政府主导，企业主体，社会参与；四化同步：公路建设标准化、市场营运区域化、客运发展公交化、市场管理规范化 第六页，共四十二页。 71、工作认识政府出台了支持农村客运发展的扶持政策政府担负起了农村客运发展主体责任建立了多部门联合协调机制；形成了“开得起、留得住”的长效运营机制运输企业承担了社会责任和普遍服务责任 共同特点第七页，共四十二页。 82、工作职责客运企业政府公路机构三万办镇村是一项巨大的系统工程，涉及各级政府，交通运输及其相关部门、公安交管、公路、运管机构，运输生产企业等。“村村通客车”运管机构三万工作组相关部门交通运输第八页，共四十二页。 92、工作职责客运经营者（10项） 摸清市场情况 确定运输方式 提出站点建议 提出路网建议 选择合理车型 测算补贴费用 统一营运标识 落实动态监控 公示班车信息 确保正常运行第九页，共四十二页。 102、工作职责运管机构（12项） 调研通村情况 制定规划建议 明确实施方案 完善长效机制 协同开展工作 改善候车条件 推进北斗安装 统一车辆标识 积极宣传政策 开展倒计时活动 检查督办考核 履行管理职责第十页，共四十二页。 112、工作职责地方政府（5项） 成立领导小组 广泛动员宣传 明确责任主体 强化指导协调 强化目标考核第十一页，共四十二页。 122、工作职责相关部门（4项）财政部门-设立专项资金，负责落实农村客运各项补贴政策和农村客运发展工作经费；公安部门-安全监管，参与通行条件审核；安监部门-综合安全监管，参与通行条件审核；其他有管部门，包括发改、国土、住建、税务、工商、物价部门在各自职责范围内做好有关工作。第十二页，共四十二页。 132、工作职责乡镇政府、村委会（5项） 调研需求 提出建议 安全管理 配合考核 维护站点第十三页，共四十二页。 142、工作职责三万工作组（6项） 制定规划，落实政策 稳定运行 改善候车条件 改善出行条件 改善经营条件 后续督办第十四页，共四十二页。 15成立工作专班各级政府和相关部门、交通运输局、运管机构、公路机构、客运经营者，要成立一把手领导全面抓、分管领导负责抓、业务部门具体抓的工作专班，对内强化责任分工，对外强化沟通协调，充分整合资源，任务分解到人，工期明确到天，实行领导分片包干制度，领导各自负责一片区域，督导实施。3、工作重点第十五页，共四十二页。 16制定发展规划规划有关内容应纳入当地总体规划之中，突出农村客运站点规划、农村客运线网规划和运力投放规划等重点。力争农村公路建成一条，验收合格一条，班线通一条，行政村覆盖一片。3、工作重点第十六页，共四十二页。 17争取扶持政策按照《省人民政府关于加快农村客运发展的若干意见》（鄂政发【2015】8号），积极争取县级政府出台农村客运可持续发展的保障政策文件，落实有关税收优惠政策。建立县级农村客运发展专项资金和财政补贴部分，制定资金管理办法，对农村客运车辆购置、车辆承运人责任险、运营亏损、安装使用动态监控系统（北斗）实施补贴，配补省补资金不足部分。3、工作重点第十七页，共四十二页。 18四方班线会审3、工作重点安监乡镇政府交通、运管行驶或途径路面宽度为3.5米单车道四级公路班线3241公安第十八页，共四十二页。 19强化动态监管2015年1月1日起，新增农村客运车辆必须安装使用车辆动态监控装置，之前已经投入营运的农村客运车辆必须在2017年前加装车辆动态