采购预算管理制度范本（二篇）.doc

第PAGE10页共NUMPAGES10页 采购预算管理制度范本 一、编制预算的目的 规范医院财务预算的编制，加强医院财务管理，依法____收入，努力节约支出，提高资金使用效益，促进医院健康快速的发展。 二、编制预算的要求 医院应按照国家有关预算编制的规定，对以前年度预算执行情况进行全面分析，根据年度事业发展计划以及预算年度收入的增减因素，测算编制收入预算；根据业务活动需要和可能，编制支出预算，包括基本支出预算和项目支出预算。编制收支预算必须坚持以收定支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点的原则。不得编制赤字预算。 三、预算的编制 （一）预算编制程序 预算编制程序要符合高效、良性预算机制的内在要求。预算的编制要从医院全局出发，在充分认识医院自身资源的基础上，对未来进行预测并对医院各级管理层次的权利和责任进行分解。医院的年度预算编制流程采用“自上而下，自下而上，上下结合”模式，即预算目标自上而下地下达，预算编制自下而上地进行，通过反复的沟通和协调，取得一致意见。 医院根据发展战略需要，下达年度预算编制规则。预算办将编制目标分解给各职能科室，____各职能科室编制预算。预算办对各职能科室报送的预算方案进行____、协调、汇总后编制出医院预算草案，报预算管理委员会。预算管理委员会对预算草案进行调整、平衡后，形成正式年度预算方案，下达职能各科室执行。 （二）编制预算的方法 根椐医院精细化管理的总体要求，年初在财政部门预算的基础上，将全院预算按领导的分工和所分管的职能部门作为预算单元，采用零基预算的方法，以会计科目的口径，根据管理部门的职责划分，用收支平衡的手段，将全年预算进行二次分解，并逐月按年进行预算执行的对比分析。 （三）编制预算的原则 1.统筹兼顾、突出重点原则 医院各部门在医疗服务过程中构成了一个不可分割的有机整体，财务预算编制必须周密安排、统筹兼顾。同时，考虑到医院在每一阶段有其重点发展目标、重点发展项目，财务预算应在医院承受能力范围内，集中财力，优先安排年度重点项目发展资金。 2.厉行节约、勤俭办事原则 医院处于快速发展阶段，各方面资金需求比较旺盛，要求各部门必须发扬厉行节约、勤俭办院的优良传统，精打细算，勤俭办事，____奢侈，制止浪费。 3.收支平衡、量入为出原则 编制预算要以收定支，量入为出，收支平衡，略有结余，一切收支数字的预测和计算要力求科学、严密、准确、真实。 4.社会效益前提下讲求经济效益的原则 医院是公益性事业单位，不以营利为目的。但是，医疗服务市场竞争日趋激烈，为向广大患者提供优质价廉的医疗服务，客观上要求医院增收节支、堵漏清欠，加强核算，在保证质量的前提下力争少投入多产出，取得尽可能多的社会效益和经济效益。 （四）预算编制的内容 1.收入预算根据单位上年度实际收入水平，结合当年的业务计划及医疗收费标准调整情况来确定收入总额。医院的收入包括：医疗收入、财政补助收入、科教项目收入和其他收入。 ____支出预算的编制应本着既要保证医疗业务正常运行，又要合理节约的精神，以计划年度事业发展计划、工作任务、人员编制、开支定额和标准、物价因素等为基本依据。医院的支出包括：医疗支出、财政项目补助支出、科教项目支出、管理费用和其他支出。 3.各项收入按规定的程序和途径结报财务，财务依据会计制度归口核算，编制会计报表。 4.各项支出按规定的程序和途径完善审批手续方可报销，财务依据会计制度据实列支。 5.每年按财政部门审批下达的预算总额，按照院领导的分工，将预算分解至各职能部门，并按季结出预算执行金额及比例。同时，财务科按照预算分解金额给各职能部门设臵“部门预算执行薄”，供日常开支时作明细登记，实行双轨控制。 （五）预算编制的时间1.预算编制申报时间 预算每年编制一次，预算期间与会计年度保持一致。 （1）“一上”。每年____月____日前，预算管理委员会根据医院发展战略，下达下一年预算编制任务，预算办对各责任中心下发编制下年度预算____通知提出具体编制要求。各预算责任部门和相关职能处室根据通知要求编制预算，于____月____日前报送预算办。 （2）“一下”。____月____日至____日，预算办对于各职能处室的预算方案进行____、汇总，提出综合平衡建议。在审核、平衡过程中，预算办应进行充分协调，对发现的问题提出初步调整的意见，并反馈给各预算执行部门予以修正，形成年度预算草案报预算管理委员会审批。 2.预算审批下达时间 （1）“二上”。____月____日至____日由预算管理委员会对全院预算进行____，提出预算修改意见或建议，预算办根据市财政局下达的预算控制数调整各职能部门预算，编制正式预算和细化预算。修改后的预算经院预算管理委员会审定后，____月____日前报职工代表大会审议。 （2）“二下”。经审议形成的预算方案，