建设工程规划管理中建筑设计方案审查的研究.docx

? ? 建设工程规划管理中建筑设计方案审查的研究 ? ? 邱伟 （广州优地城市规划设计有限公司，广州 510000） 1 引言 设计方案审查工作是建筑工程规划管理的核心构成单元，也是保障后续建筑施工质量的重要环节。目前，我国制定了一系列的建筑设计审查标准，并且设有专门负责审查工作的职能部门。但是，一些企业在建筑设计的过程中总会出现投机取巧，钻漏洞的行为，给审查工作制造困难，导致工程质量出现瑕疵，影响严重。因此，本文针对审查工作中可能遇到的问题，提出科学合理的建议。 2 建筑设计方案审查的必要性 2.1 保证人民生命财产安全的需要 在整个建筑工程中，整个工程体系包括建设单位和设计单位两部分，建设单位是整个工程的核心部分，而建筑设计单位是工程的灵魂，也影响着整个工程的成败，有效的建筑设计不仅能提高工程施工的效率，同时也关系着整个工程的质量，影响着建筑未来的长远发展[1]。因此，建筑设计是整个工程进行的重要环节，对建筑设计方案的审查是建筑工程开展的需要。建筑工程的安全和质量关乎人民的生命和财产安全，必须要保证建筑工程的质量。 建筑工程具有结构复杂、工种繁多、技术纷杂且专业性高、工程量大、使用时间长等特点，这也要求在设计阶段就必须对工程的性能及结构展开科学合理的安排，对整体施工过程进行有效的规划与掌控。建筑工程的设计方案中会包含建筑设计图纸、建筑施工流程、施工用料参数、建筑操作步骤、建筑技术规范、周边交通网络设计、周边社会与自然环境测与评估、周边基础设施设计等多方面内容，这要求建筑设计人员必须面面俱到，综合考量建筑问题，遵守相关规定，进行高质量的科学设计，同时也需要通过全面的建筑设计方案审查工作保障建筑设计方案的质量与可行性，助力于建筑施工的顺利开展[2]。 2.2 国家强制要求 为维护人民群众的财产安全和利益，国家制定了一系列保证建筑质量的法律法规，其中最重要的当属1997年颁布的《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》），并分别于2011年和2019年进行第一、第二次修订。《建筑法》规定建筑工程设计应符合国家规定制定的建筑安全和技术规范，保证工程的安全性。应对建筑工程设计进行监理，监理人员有权要求建筑公司对不合格的设计方案进行改正。 在建筑工程规划管理中，建筑设计方案是基础与底层结构，在方案中会对工程的框架与流程进行确定，方案的质量对工程的施工与后续使用具有关键影响。而建筑设计方案审查工作可以有效保证设计方案中不存在导致成本浪费、法律纠纷、影响建筑使用性能的因素，也可帮助企业降低风险[3]。 3 建筑设计方案审查工作中会遇到的问题 3.1 制度及相关法规不完善 城镇化建设战略的制定与经济社会的发展使建筑行业在短时间内迎来了工程量的迅速激增与膨胀，建筑行业的发展实现了高速扩张，建筑施工所用技术也在不断发展与更新，但相关法律法规与制度的建设却与其发展速度呈脱节状态，现存的部分相关条例与制度并不适配于建筑行业的发展现状。针对建筑行业的部分新常态与新技术，法规与制度中也存在漏洞缺失，并不能实现全覆盖。法律法规与制度的不完善必然会引发诸多行业乱象，尤其是部分企业未能发挥模范带头作用，不仅没有成为制度与法规完善的推动者与建设者，甚至捕捉制度与法规的漏洞，做出擦边或违法行为。部分企业在建筑施工过程中任意修改或发挥未明确法规与制度的内容，严重影响了行业发展的风气，威胁了我国建筑行业的健康发展状态，为建筑工程监督管理工作造成了极大的干扰，也不利于建筑设计方案审查工作的开展。 3.2 设计规划工作不规范 作为一项复杂且庞大的工作，建筑工程的建筑设计规划往往需要很多专业知识的配合，然而目前我国建筑工程中在设计上存在很多问题。例如，一些建筑企业为了在成本上进行过度压缩，在整个设计规划中设计方案粗制滥造，这对建筑寿命和建筑的正常使用造成严重影响，还有一些企业的建筑风格，与当地的自然环境和社会环境格格不入，对当地的居民幸福感和认同感造成严重影响，导致建筑无法发挥其应有的社会价值，致使资源浪费的同时损害城市形象。 4 建筑设计方案审查采取的规划管理措施 4.1 不断完善与更新建筑设计方案审查工作管理机制 社会经济的迅速发展，推动城市化进程越来越快。在社会不断发展过程中，各行业实现了更高层次的进步，建筑工程方案审查制度亟待改革。通过对审查工作管理方式的更新与完善，促进行政审批效率的提升，优化营商环境使城市规划建设被赋予更多的活力。行政管理角度想要落实这样的目标需要建立起运行机制、约束机制和监督机制。运行机制是指将各种元素联系起来后，使各种元素彼此间产生作用的同时，不和法定程序的条件相背离，同时又能够与不必要的流程进行整合，使审查工作能够高效灵活地运行。约束机制的存在，能够让审查工作在法律上受到监督管理，在法治的角度实施约束，可以保证建筑单位与设计院在