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电力企业应急物资储备管理策略分析 摘要：科学合理开展应急物资储备是保障物资需求响应时效，提高应急物资管理质效的基础和前提。本文在梳理分析应急物资储备模式、储备影响因素的基础上，基于应急物资特性提出差异化的储备策略。并基于差异化存储策略分析结果，具体阐述了国网公司应急物资储备策略应用实践，以期为应急物资的科学储备提供依据与指导。 关键词：应急物资；储备模式；储备策略；电力企业 中图分类号：TM736 文献标识码：A 引言 近年来，自然灾害、公共卫生等突发事件频发，对电网企业应急能力提出了较大挑战。应急物资储备是保障应急救援开展的基础性工作，有利于保障应急物资及时供应，在最短时间内恢复供电并将灾害造成的损失最小化，因此成为电力企业应急管理提升研究的重要课题。 1储备模式分析 1.1实物储备 实物储备是直接储备应急救灾所需要的物资。该类储备模式下的物资在灾害发生时，可以第一时间被调用，应对突发事件初期物资消耗严重造成的短缺困难，对于控制灾情、保障生命财产安全具有重要意义。但实物储备并不能完全保障整个应急期间的物资消耗，且存在资金占用率高、库存压力大等弊端。 1.2协议储备 为缓解实物库存压力、充分利用社会资源，企业通过补贴、委托等方式与供应商签订物资储备管理协议，由供应商代为储备企业物资。协议储备模式可以降低实物库存积压，提高企业资金周转率及利用率。但该类模式灵活性较差，且双方的权利义务界定较难，容易出现物资信息共享不足、应急物资供应不及时的问题。 1.3协同储备 协同储备是指企业与协议供应商通过信息共享，协同计划、调整各自储备的应急物资品类、数量的一种储备模式。其中企业可储备使用频率较高的基础保障物资；协议供应商结合自身生产情况与所在地的实际需求，储备特定的专用物资等。该类模式可通过协同信息平台，满足各地区对应急物资的多样化需求。 1.4合同储备 合同储备是企业提前与拥有应急物资的供应商、社会团体或个人签订合同，在突发事件发生后可优先调用物资进行救灾的储备模式。该类模式可以缓解实物库存压力，并在突发事件发生后，迅速响应应急物资需求，完成物资调配。 1.5生产能力储备 对能够适应多种突发事件、面向全社会的大宗应急物资，一些供应商会进行必要的生产能力储备。该类模式可以在突发事件发生后，迅速生产、转产或研制救灾物资，在后期可以及时补充大量的物资消耗。但生产能力储备转化为实际应急物资需要一定时间，应急物资的响应速度较慢。 2基于物资特性的应急物资储备策略分析 2.1针对使用有效期较短的应急物资 若物资的需求量少或紧急程度不高，企业可不进行提前储备，根据实际应急物资需求进行市场采购或组织供应商生产。若物资的需求量大或紧急程度高，从存储效率的角度考虑，建议企业可采取、协议储备的方式，由外部生产商/贸易商开展储备，利用其社会流通能力，采取合理分销的形式，推动物资定期轮换更新，避免储备物资过期浪费，有效保证应急物资需求稳定供应。 2.2、针对使用有效期较长的应急物资 若物资的需求量少或紧急程度不高，针对物资生产周期较短、市场流通性较高的情况，企业可不进行提前储备，根据实际应急物资需求进行市场采购或组织供应商生产；针对物资生产周期长、市场流通性较差的情况，采取协同储备的方式，即企业自身进行少量的实物储备，另外通过签订合作协议的方式组织供应商进行协议储备或产能储备。若物资的需求量大或紧急程度高，针对物资生产周期长、市场流通性差的情况，建议企业采取实物储备方式进行应急物资储备；针对物资生产周期短或市场流通性较好的情况，企业可结合自身存储能力采取与生产商协同储备的方式，若自身存储能力不足，可采取协议储备或合同储备方式。 2.3交叉储备 针对各类电网建设专用物资，制定分品种、分仓库交叉储备目录，结合历史应急情况物资消耗规律，定额管控应急物资储备量，统筹规划储备定额网络布局，各单位、各仓库分别储备特定品类物资，应急需求产生后通过跨区域调拨保障供应。针对存储时间较长或技术标准提升导致后续难以继续使用的部分物资，明确规定交叉储备范围内动态周转时限，并通过在建工程新入库物资替代储备物资、将原有储备物资用于在建工程的方式，加快储备物资动态周转，有效满足应急物资需求。通过25个省中心库、308个地(市)周转库及1314个县仓储点跨区域联合交叉协同储备，提高公司整体应急物资储备精益化水平，降低应急储备资金占用。 2.4滚动储备 对于部分社会通用物资，与大型生产商/贸易商签定战略联合储备采购合同，由国家电网出资，生产商/贸易商负责实物储备。利用其社会流通能力，采取合理分销的形式，推动物资定期轮换更新，按照“用旧储新”原则，在保障库存实物总量不变前提下先进先出，避免储备物资过期浪费，有效保证应急物资需求稳定供应。 2.5战略储备 针对应急需求量大、紧急程度高，且社会上生产商