环境与资源保护法课程教学大纲.doc

环境与资源保护法课程教学大纲 课程代码：ABRW0518 课程中文名称:环境与资源保护法 课程英文名称：Environment and resources protection law 课程性质：选修 课程学分数：2 课程学时数：32 授课对象：法学本科 本课程的前导课程：法理学、中国宪法、行政法与行政诉讼法、民法学、刑法学等 一、课程简介 本课程是法学专业的学科专业课程，教学目的在于使学生掌握并能运用我国环境保护法、国际环境法的相关理论和法律规范等知识，保护环境，解决环境纠纷，促进经济、社会与环境的可持续发展。 通过本课程的教学，使学生了解、掌握并运用法律手段保护环境与自然资源，促进实施可持续发展战略。通过学习，要使同学们掌握环境法的基本理论、基本知识和基本技能，提高环境意识，增强环境法制观念；熟悉环境污染防治法、自然资源与生态保护法以及国际环境法规范；了解各类规范之间的相互联系，提高运用环境法规范维护合法环境权益和处理环境纠纷的能力。 二、教学基本内容和要求 第一章 环境问题与环境保护 教学重点、难点：重点在于环境保护思潮产生与发展的讲解，难点在于环境保护与可持续发展关系的掌握。 课程的考核要求： 了解：人类与环境的关系，可持续发展理论的产生。 理解：环境对发展的作用，环境保护的内容。 掌握：环境的定义与分类，可持续发展的定义，我国实施可持续发展战略的必要性。 熟练掌握：环境问题的定义与分类，科学发展观与环境保护的关系。 教学内容： 第一节 环境与环境问题 一、环境的定义与分类 二、人类与环境的关系 三、环境对发展的作用 四、环境问题的定义和分类 第二节 环境保护 一、环境保护的定义 二、环境保护的内容 三、环境保护是我国的一项基本国策 第三节 可持续发展概述 一、可持续发展理论的产生 二、可持续发展的定义 三、我国实施可持续发展战略的必要性 四、科学发展观与环境保护 复习思考题： 1.如何正确处理人与自然环境之间的关系？ 2．这何要将环境保护定为我国的一项基本国策？ 3．试述科学发展观对实现可持续发展和环境保护之间的重要意义。 阅读资料： 1．张坤民：可持续发展论，中国环境科学出版社，1997 2．马凯：贯彻和落实科学发展观，大力推进循环经济发展，中国循环经济高端论坛，人民出版社，2005 第二章 环境法概述 教学重点、难点：重点在于环境法的目的、环境法的体系和环境法基本原则内容的讲解，难点在于对基本原则具体运用的理解。 课程的考核要求： 了解：环境法的价值 理解：环境法的特征、环境法的目的、环境法的调整对象、环境法律关系 掌握：环境法的概念、环境法的体系、 熟练掌握：环境法的基本原则的具体运用 教学内容： 第一节 环境法的概念和特征 一、环境法的概念 二、环境法的特征 第二节 环境法的目的和价值 一、环境法的目的 二、环境法的价值 第三节 环境法的的调整对象和环境法律关系 一、环境法的调整对象 二、环境法律关系 第四节 环境法的体系 一、宪法性规定 二、综合性环境基本法 三、环境保护单行法 四、其他部门法的环境保护规范 五、环境保护行政法规 六、环境保护地方性、行政规章 七、国际法中的环境保护规范 第五节 环境法的基本原则 一、环境保护同经济、社会持续发展相协调原则 二、预防为主、防治结合、综合治理原则 三、合理开发利用自然资源原则 四、环境责任原则 五、公众参与原则 复习思考题： 1．简述我国的环境法渊源。 2．评析环境法“目的一元论”和“目的二元论”。 阅读资料： 1.金瑞林：环境法学，北京大学出版社，1994 2、汪劲：环境法律的理念与价值追求，法律出版社，2000 第三章 环境法的主要制度 教学重点、难点：重点在于环境法基本法律制度内容的讲解，难点在于各个制度的运用。 课程的考核要求： 了解：环境法的各项制度产生的背景 理解：设立环境法各项制度的必要性 掌握：环境法的各项重要制度的内容 熟练掌握：环境法的各项重要制度的具体适用 教学内容： 第一节 环境影响评价与“三同时”制度 一、环境影响评价制度 二、“三同时”制度 第二节 环境行政许可制度 一、环境行政许可制度概述 二、环境行政许可的设定与实施 三、环境行政许可的实施主体 四、环境行政许可的实施程序 五、环境行政许可的法律责任 第三节 环境标准与限期治理制度 一、环境标准概述 二、ISO 14000环境管理标准 三、限期治理 第四节 清洁生产与循环经济制度 一、清洁生产 二、循环经济 第五节 排污收费制度 一、排污收费制度的概念与作用 二、排污费的征收 三、排污费的管理和使用 四、排污费征收公告和稽查 五、违反排污收费制度的法律后果 第六节 环境事故报告制度 一、环境事故报告制度的概念的意义 二、环境事