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某市未成年人保护工作调研报告
少年儿童是祖国的未来,民族的希望。国际六一儿童节刚 过,新修订的《未成年人保护法》正式施行一周年。我以“未 成年人保护”为主题,对我市未成年人保护方面存在的突出 问题及工作开展情况进行了调研。现将有关情况分析报告如 下: 一、基本情况
我市共有户籍人口 XX万人,其中18岁以下未成年人XX万 人,占比27.67%。农村留守儿童xx人,困境儿童xx人(其 中:孤弃儿童XX人,事实无人抚养儿童XX人);儿童福利机 构8个,未成年人救助保护中心9个,未成年人保护工作站 xx个,村级儿童之家xx个。
二、存在的主要问题
(一)家庭保护方法简粗暴,知情不够。在导致未成年人犯 罪的主观因素中,大部分受调群众认为家庭不健全、父母对 子女失于管教是最大原因。大部分农村的父母、留守儿童的 监护人,文化水平较低,不懂得未成年人身心发展规律和特 点,简单、粗暴地将打和骂视同教育了,履行了监护人责任。
我市是外出务工大市,农村留守儿童多,临时监护主体复杂, 家庭监护主体责任缺位比例较高,对未成年人的情况了解有 限,知情不多不及时。如,我市“2020.4.25”组织卖淫案未成年受害人多达XX人,大多数受害人父母离异或外出打工 导致无人看管教育未成年女儿。
(二)学校保护 满足完成任务,实践不够。一些学校和老 师片面地追求文化成绩,忽视了学生的思想品德教育、法制 教育和心理健康教育,特别是自护教育;有些学校虽然将这
些内容纳入了课程体系,也只是简单的照本宣科,没有实践 发生,法制副校长制度流于形式,心理矫治更是空白;一些 学生不知法、不懂法,也不懂得自我调控。
和演练,缺乏实用性和操作性;部分学校仍有校园暴力事件
和演练,缺乏实用性和操作性;
部分学校仍有校园暴力事件
三、未成年人保护工作下一步打算
第一,健全完善自上而下的统一、高度、权威的未成年人 权益保护机制。将其作为一项系统工程,事关依法治国基本 方略和和谐社会顺利实现的重大问题,引起各级党政组织和 职能部门的重视。一方面要加强协调配合和资源优化配置, 组织动员社会力量投入未成年人保护工作上来,共同参与、 重视联动;另一方面,切实把未成年人工作做细做实,使涉 及未成年人权益保护工作的每一件事和案件都得到妥善处 置。努力达到党政主导、社会治理、学校教育、家庭防范的 有效联动和执行效果。
第二,加大教育部门和学校对未成年人的保护力度。要以 青少年牢固树立和践行社会主义核心价值观为引领,引导青 少年永远听党话、跟党走。加强学党史、国史,知国情、省 情、市情、区情的教育。以“两史四情”教育为依托,增强 学生爱学习、爱劳动、爱祖国的“三爱”自觉性,增强法治 观念,努力做一名遵法守法的青少年。特别对品行有缺点、 学习有困难、产生厌学情绪的学生要重点关爱。要完善校园 安全管理措施,认真清理中小学生在校外租住情况,及时报 告有关单位,落实监护人陪住保护;要采取有效措施,强化 预防和约束机制,积极治理恃强凌弱等校园暴力行为。要不 断提高中小学校学生伤害事故的救护处置能力。学校对未成 年学生在校内或者本校组织的校外活动中发生人身伤害事 故的,应当及时救护,妥善处理。
第三,加强网络规范治理,为未成年人健康成长营造良好 的网络环境。要从高端网络智能服务系统快速发展带来的新 变化中,创新思维,深化治理。学校要加强对青少年网络教 育,将网络教育列为学校德育工作的重点,教育引导青少年 正确上网、文明上网。加快向家长普及网络知识,帮助家长 指导孩子正确上网,随时关注孩子上网行为,严格控制孩子 上网时间。家、校努力引导孩子把互联网作为获取信息,培 养创新能力的工具。各级关工委要适应变化,创新手段,进 一步发挥“五老”的作用,定期不定期的对辖区网吧实施检 查监督。积极配合相关部门加强对校园周边环境、影视制品、 各种书店以及文化娱乐场所的监督管理,重点加强未成年人远离“两厅两吧”(网吧、酒吧、歌舞厅、游戏厅)的监督 管理,全方位、宽领域、多层次保护未成年人健康成长。
第四,加强对家庭监护的指导监督,落实家庭监护主体责 任,是未成年人安全保护的重中之重。要重视社会舆论的引 导和监督,我市新闻媒体虽然与司法机关联办了《周末说法》 栏目,但重视良好家庭教育和监护职责的社会宣传力度不够, 有利于促进家庭教育科学化的社会氛围还未真正形成。要通 过正反两面典型的分析、讨论,引导全社会重视家庭教育、 重视家庭监护,有针对性的开展“孩子的孩子谁来管? ”的 讨论,对家长有所触动,增强主动监护的责任意识。目前家 长要与学校结合,认真纠正以预防早恋替代性教育的错位现 象,科学开展性教育,增强孩子的性防范意识。学校要因地 因时因人制宜继续办好家长学校,提高办学效果,增强对家 庭的吸引力。要鼓励和支持小学和幼儿园教师以班级
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