高校会计委派制探析.docx

从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句。 PAGE PAGE 1 从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句。 高校会计委派制探析 [摘 要]随着社会经济的全球化以及不断的发展，国家的经济形势对会计信息的要求越来越高。高校会计委派制有利于减少高校会计信息失真对经济秩序产生的影响，提高会计信息质量，防止资产流失。在高校会计委派制的实行中存在一定的问题，为了使高校会计委派制度能够更好的实行，就必须建立相关财务管理制度以及政策，解决实施过程中的问题，并促进经济的全面发展。  [关键词]高校会计委派制；会计信息；国有资产；会计监督  [DOI]10-13939/j-cnki-zgsc-2015-27-209  会计委派制是指国家行政事业单位和产权管理部门以所有者身份委派会计人员监督国有企业单位资产经营状况及财务运营的制度。高校会计委派制能够整顿会计工作的秩序，使会计人员能够更好地发挥其职能，对国有的企业单位进行监督，使会计信息更加真实化。在高校会计委派制的实行前期，取得了显著的效果。本文通过对高校会计委派制的背景、优点进行研究，发现了高校会计委派制实行中的问题，并以此做出了完善政策。  1 高校会计委派制产生的根源及背景  会计信息失真造成的巨大危害已经众所周知，我国于1997年引进会计委派制度，在全国的部分地区进行了试行，取得了初步的成效。1998年，首先在国有企业以及国有控股公司进行试点，全国各地的会计委派制度形成了良好风气，取得了显著的成效。  2 高校会计委派制的优点  2-1 有利于加强会计监督、规范高校经济秩序  会计监督是会计的基本职能之一。然而目前的情况下，会计人员的人事、福利、津贴等个人利益问题与单位都息息相关，会计人员监督的对象是本单位，很难做到从大局上维护单位的利益。会计委派制的建立有利于会计管理体制的完善，从根本上提高会计人员的工作积极性，使监督能力得到更好的发挥。  2-2 有利于高校内部加强财务统管  高校经济的来源向来呈多元化的形式，这使得一些单位逃避学校财务监督、乱收费等造成资金的不良循环，使学校有限的资金发生分散。通过高校会计委派制，有利于对高校的内部财务进行监督管理，加强对学校会计信息的宏观调控，使有限的资金得到良性循环，得到最大的利益。  2-3 有利于对国有资产保值增值的监督  高校是个特殊的单位形式，其中心工作是做好教学工作，由于其单位的特殊性，因此对资产的保值意识比较淡薄，普遍存在账务问题。校级财务部门是国有资产管理的中心部门，通过高校会计委派制的实行，有利于对国有资产进行保值增值，树立国有资产保值增值的意识，防止国有资产的流失。  2-4 有利于提高会计信息质量  就目前的形势来讲，高校会计信息的失真已经是普遍存在的现象。虽然这种情况是由多种原因产生的，但是，部门领导为了成绩做假账、该入账的不入账等情况，扰乱了校内经济秩序。通过高校会计委派制的实行，将会计信息真实化，明确各个职能部门的职责，对高校会计制度进行严格执行，提高会计信息的完整性。  2-5 有利于从源头治理腐败  在高校内部，本单位工作的会计碍于所在单位的领导，无法完全行使会计监督职能，这就造成了会计职能部门的腐败现象。实行高校会计委派制，被委派会计的监督职能不被部门领导所干预，增加了对高校会计信息的监督，有利于会计政策与法规的实施，从根本上抵制财务管理上的腐败现象，给单位会计部门创造良好工作环境。  2-6 有利于提高会计人员的素质  目前，高校财务人员的水平普遍存在参差不齐，一些企业普遍存在聘用兼职会计人员或者无证人员。财务人员常常因为日常的忙碌而忽略了对自身专业知识的更新。会计委派制的实行有利于增强会计人员的竞争意识，使会计人员能够积极地学习新知识，自觉提高自身专业素质。  3 高校会计委派制实行中发生的问题  3-1 对高校会计委派制的重要性认识不足  高校会计委派制是新兴的财务监督模式，对传统的会计管理模式是一种巨大的突破。然而在实施过程中由于思想过于传统，对委派制的认识不完全，没有认识到委派制的优点，因此对委派制不关心，造成对委派制实行的消极影响。  3-2 委派会计人员的权益未受到保障  由于委派会计人员工作地点不在本单位，因此委派会计人员经常受到两个部门的管理和领导，进退两难。但是，在这种难度较大的工作环境下生存，其权益也往往得不到保障，应得到的福利待遇、升职任用等问题却得不到解决，使委派会计人员的责任与权利不成正比。