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1 / 16 质量管理控制体系 甘肃圣洁环境咨询评估有限公司 环境影响评价质量控制体系 甘肃圣洁环境咨询评估有限公司 二〇一五年二月 2 / 16 质量管理控制体系 根据国家环境保护总局 2005 年 8 月 15 日颁布的《建设项目环境 影响评价机构资质管理办法》 (以下简称《办法》 )(国家环境保护总 局令第 26 号),明确要求环评机构要敢于承担社会责任 ,坚持公正、 科 学、诚信的原则，遵守职业道德与专业信誉。按照《办法》的要求， 环评机构须“具有健全的环境影响评价工作质量保证体系”。因此，甘 肃圣洁环境咨询评估有限公司经过认真学习、研究，现制定了《甘肃 圣洁环境咨询评估有限公司内部质量控制体系》 (以下简称内部质量 控制体系)，请我公司各部门及人员遵照执行。 一、 内部质量控制体系的构成 内部质量控制体系主要由(A)机构设置、 (B)环评质量管理体 系、 (C)作业指导书及其相关的记录组成，它们之间的相互关系见 图 1。 A A B C 图 1 环评质量控制体系文件之间的关系 3 / 16 质量管理控制体系 二、 机构设置 (1)组织概况 我公司下设办公室、综合业务室、咨询评估室，我公司组织机构 框图见图 2。 总 总经理 财务室 技术总经理 咨询评估室 行政总经理 综合业务室 办公室 图 2 我公司组织机构框图 (2)环评工作质量方针和目标 我公司环评工作质量方针为“客观、准确、务实”，工作目标为确 保环评报告编制质量满足环保主管部门相关规定要求， 并为客户提供 专业、满意的技术服务。 我公司严格实施环评报告“一版制”，即确保环评报告书(表)一 次成版， 不浮现各地环保局规定的 《建设项目环境影响评价文件存在 重大原则问题的判定原则》问题，不被环境保护行政主管部门退回。 (3)综合业务室职责 负责承接环评业务，洽谈环评经费，并签订环评编制合同(或者项 目委托书)，负责环评项目的分配，跟踪项目合同的履行情况；负责 环评市场的开辟；负责环评审批部门、技术评估部门等单位的协调； 4 / 16 质量管理控制体系 负责环境影响评价资质的管理；负责环评档案的管理。 (4)财务部负责对资产、资金、现金及费用开支，费用收取及票据 开具的管理。 (5)咨询室职责 负责咨询室人员的管理及各项工作考核；负责环评项目的编制、 审核及相关技术工作；负责项目实施进度。 三、环评质量管理体系 我公司环评质量管理体系框图见图 3。 资 资料采集 现场勘察 项目分析 拟定预案 审核定案 报告编制 报告审核 报告修改 成果输出 图 3 环评质量管理体系框图 5 / 16 质量管理控制体系 四、环评作业指导书 (1)环评合同中环评经费的签订应严格按照国家计委、国家环 保总局《关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》 (计价格 [2002]125 号)、国家发展改革委 《关于降低部份建设项目收费标准规 范收费行为等有关问题的通知》(发改价格[2022]534 号)等规定执行。 (2) 环评合同中不得承诺为建设单位代办环评审批、 总量申请、 项目评估等手续并收取相应费用， 以及不包办涉及行政审批的任何手 续和保证通过审批等。 (3)环评资质证书原件由办公室负责保管，资质证书缩印彩页 由专人负责印刷， 需使用部门和个人经综合业务室负责人审批、 登记 后领用。 (4)环评资质证书仅限用于我公司承接的环评项目，如有环评 合作项目或者开设环评分支机构等情况，需报总经理审批。 (5)环评资质用章实行会签制度，即项目负责人、总工程师共 同签字后将环境影响评价文件报送办公室， 经核对无误后加盖本单位 公章和法人名章。 (6)环评资质的使用应符合环保部关于评价资质等级、评价类 别范围的规定要求。 (7)环境影响报告书须由相应类别的环境影响评价工程师主持， 普通项目环境影响报告表须由环境影响评价工程师主持。环境影响报 告书的各章节和环境影响报告表的各专题应当由本机构的环境影响 评价专职技术人员主持。 (8)环境影响报告书(表)中应当附编制人员名单表，列出主 持该项目及各章节、 各专题的环境影响评价专职技术人员的姓名、 环 境影响评价工程师登记证或者环境影响评价岗位证书编号， 并附主持该 6 / 16 质量管理控制体系 项目的环境影响评价工程师登记证复印件。编制人员应当在名单表中 签字，并承担相应责任。 (9)环评报告由项目负责人组织进行项目现场踏勘，踏勘过程 应详细对项目周边的环境现状、 环境保护目标分布情况、 周边企业分 布情况进行调查，项目负责人可根据项目复杂程度组织多次现场踏 勘。 现场踏勘后需形成以下材料： 1、项目现场四至照片；项目现场周边敏感点分布简图；根据项 目需求提供相关的影像资料；改扩建和