在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话.docx

第 在农村集体“三资”管理工作推进会上的讲话 在农村集体三资管理工作推进会上的讲话 同志们：  三资服务就是村资乡管，是村财乡管延伸与拓展。农村三资服务工作，有助于推进基层民主管理，提高村级组织的形象和战斗力，有助于农村工作的顺利推进，有助于和谐农村建设。为此，市委、市政府主要领导对这项工作高度重视，分别作出重要批示。金寨县的做法很有创意，符合农村实际，有关部门要帮助认真总结，金寨能搞并有好的结果，其他县区也应该学习、运用。市长张韶春在市委办、市政府办《关于在全市推行农村集体三资服务的意见》上批示：这项工作是农村工作的重要方面，也应该是农村综合改革的重要内容。做好了，在全省有一定的示范作用，赞成发此文，并在实践中逐步完善。市里又专门召开会议进行了安排部署，市纪委王胜书记和市政府杨光祥副市长分别作了重要讲话。为了认真贯彻全市会议精神，县委、县政府决定召开这次会议进行动员安排。刚才，良慧同志宣读了《全县推行农村集体三资服务工作实施方案》;贤柱同志作了一个很好的动员讲话，内容全面而充实，要求明确而具体。各乡镇要按照段书记讲话要求，精心组织实施，认真抓好贯彻落实。借此机会，我就推行农村集体三资服务工作，讲四点意见。  一、要高度重视，充分认清做好农村集体三资服务工作的重要意义  推行农村集体(资金、资产、资源)三资服务工作，是我县推行多年的村财乡管的延伸和拓展，也是破解当前农村重点、难点、热点问题的有效办法，是深化农村经营管理体制改革的重要内容。推行农村集体三资服务工作，就是要从根本[更多精彩文章来自公务员之家:/]上解决农村集体资金使用混乱、资产随意处置、资源发包显失公平和以资谋私等损害农民利益的问题。农村的许多问题也都由此引发而来，比如：农民上访问题、村干部贪污受贿问题、基层组织软弱涣散问题、干群矛盾问题等等。从乡镇工作来讲，抓住了三资问题，就抓住了农村矛盾的焦点，就抓住了农村党风廉政建设的关键，就能有效维护农民群众的根本利益。说白了就是要亮出农村集体的家底，用制度管权、管财、管事、管人，是从源头上预防腐败的治本之策。可以说，推行农村三资服务工作是利党利国、利民利村的大事、好事，是一个管长远的事，我们一定要下定决心，把它抓好、抓实、抓出成效来。  二、要把握关键，扎实开展农村集体三资服务工作  一要认真调查，摸清底数。总体要求是：迅速高效，认真细致，求真务实，准确无误。要按照先账内、后账外，先资金、后资产、再资源的顺序，逐村、逐地块、逐个合同、逐笔账目进行清理核实，全面彻底地摸清集体所有土地、林地、水面等自然资源和固定资产的底数以及现状，掌握三资的总量、结构、分布和效益情况，做到账清、财清、物清和债权债务清。要明确清理的工作纪律，对在清查摸底工作中走过场、敷衍塞责，致使农村三资底数不清、工作不到位的要推倒重来;对在清查摸底工作中故意瞒报、漏报三资底数的人员和单位，一律按违纪行为从严从重处理;对在清理中发现的合同明显不规范、价格偏低、期限过长、不合理承包等问题，要严格依法依规进行纠正;对挪用挤占、仗权承包、优亲厚友、以权谋私、失职渎职等问题，要依法依纪严肃处理。  二要严格程序，规范操作。清查工作结束后，要在乡镇纪检部门和村民代表的监督下，以村为单位，进行自查、自报，公开结果，经村民代表大会同意后，将三资清查结果上报乡镇三资服务中心。乡镇三资服务中心对村级上报的三资清查结果进行抽查，经过抽查自纠，将抽查结果在村务公开栏内再次进行公开。通过反复核查自纠，并交由村民代表会议对清查情况进行审议，经村民主理财小组审核通过，由村委会向乡镇三资服务中心提交书面申请，签订委托协议书，履行交接手续，将村集体三资账目移交服务中心代为管理。  三要执行政策，遵章办事。各乡镇要真正领会精神，吃透政策，切实负起责任，尽快培养一批专业骨干，既要强化对三资管理的监督指导，更要保证服务业务的正常开展，切实做到执行政策不走样、制定办法不出格、规范管理不搞乱、农民满意不重来。要围绕加强三资管理，坚持依法操作，建立简明实用、具有针对性和可操作性的管理制度，使各项工作有章可循，防止随意性和不作为。服务中心要定期公开各村三资管理使用情况，自觉接转载请务必注明来自公务员之家范文中心:/受农民群众监督。对村民到服务中心查询本村三资管理使用情况，服务中心必须提供周到热情的服务，不得拒绝。同时，要将抓三资管理情况纳入干部实绩考核和年度党风廉政责任制目标考核内容，严格兑现奖惩。  三、要完善措施，积极稳妥地推进农村集体三资服务工作  这项工作量大，牵涉面广，必须细而又细地操作，切实做到积极稳妥。  一要确立基本的指导思想。就是要做到四个坚持，即坚持主体不变，实行服务后，三资的所有权、