公立医院运营管理体系下国有资产管理模式探索.docx

《中国卫生经济》第42卷 第6期（总第484期）2023年6月 □ 经济运营?ECONOMICOPERATION 公立医院运营管理体系下国有资产管理模式探索 刘璇斐① , 卢 泓① , 苏亚敏① 摘 要 结合公立医院运营管理体系下国有资产管理的重点和难点，探索该体系下国有资产管理运行模式。公立医院通过 建立以战略和问题为导向的工作模式，优化资产全生命周期的管理流程，明确实施路径，提高国有资产管理水平，助力运营管 理效能提升。 关键词 公立医院；运营管理；国有资产管理 中图分类号 R1-9；R197 文献标志码 B 文章编号 1003-0743（2023）06-0070-06 Discussion Discussion on the Management Mode of State-Owned Assets under the Operation and Management System of Public Hospitals/LIUXuan-fei, LUHong, SUYa-min//Chinese Health Economics,2023,42(6):70-75 Abstract Focusing on the key and difficult points of state-owned assets management under the operation management system, it explores the operation mode of state-owned assets management under the system, establishes a work mode from the strategic and problem-oriented perspectives, optimizes the asset lifecycle management process, clarifies the implementation path, improves the management level of hospital state-owned assets, and helps to improve the efficiency of operation management. Keywords public hospital; operation management; state-owned assets management First-author’s address The Third Affiliated Hospital of Sun Yat-sen University, Guangzhou, 510630, China 国家卫生健康委、 国家中医药局印发的《关于加 强公立医院运营管理的指导意见》（国卫财务发 〔2020〕27号） 要求， 优化资源配置， 建立人、 财、 物、 技术、 空间、设施等资源分类配置标准； 加强资 产管理， 构建全生命周期管理体系， 提高资产管理效 益。优质高效的运营管理体系是公立医院高质量发展 的重要保障， 而国有资产管理作为运营管理非常重要 的一部分， 在资源协同、 科学整合和高效利用上发挥 着举足轻重的作用。如何在医院运营管理体系下推动 国有资产保值、 增值以及管理科学化和协同化， 有着 重要的研究实践意义。 1 运营管理体系下的公立医院国有资产管理的重点和 难点 1.1 运营决策机制下资产管理模式的有效运行 运营决策机制是对运营管理活动的整体策划， 是 一项动态持续的重要工作， 而运营决策机制的核心在 于确立决策主体。 由于公立医院大多是垂直管理模 式， 是一个自上而下的行政性领导过程， 难免会出现 各层级决策的动力不足。 特别是针对需要跨部门协作 的运营管理工作， 更容易出现“推诿扯皮”等行为。 资产管理作为运营管理的重点任务， 在运营管理体系 下如何实现国有资产的保值增值， 以及促进资源调 配 ， 提高内部资源配置， 特别是资产对医、 教、 研、 防等业务工作的协同服务能力， 是医院资产管理需要 面对的难点与挑战。 ① 中山大学附属第三医院 广州 510630 作者简介：刘璇斐（1985—）， 女，硕士学位，会计师；研究 方 向 ： 医 院 财 务 管 理 、 医 院 资 产 管 理 ； E-mail: esterliuxuanfei@163.com。 1.2 厘清公立医院运营管理部门与国有资产管理部门 的关系 公立医院运营管理部门在引导医院业务调整、 提 升内涵