安全生产管理概论.ppt

将亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率和百万吨煤炭死亡率的四项指标纳入了国家统计指标体系。 其中亿元单位国内生产总值生产安全事故死亡率和工矿商贸就业人员生产安全事故死亡率两项指标纳入了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，成为国民经济和社会发展的约束性指标。 * 安全生产管理概论 安全生产管理概论全文共135页，当前为第128页。 为加强煤矿和其他高危行业的安全生产工作，出台了七项经济政策： 一是在高危行业提取安全生产费用； 二是在高危行业全面实施了安全生产风险抵押金制度； 三是国家连续安排国债资金，扶持国有重点煤矿治理隐患； 四是开展了山西煤炭可持续发展政策措施试点； 五是在八个省（自治区）开展了煤矿资源有偿使用试点； 六是初步建立了煤炭价格形成机制； 七是在采掘业、建筑业进行安全生产商业保险试点。 * 安全生产管理概论 安全生产管理概论全文共135页，当前为第129页。 五、安全生产监管监察体系 在国家与行政管理部门之间实行的是综合监管和行业监管； 在中央政府与地方政府之 间，实行的是国家监管与地方监管； 在政府与企业之间，实行的是政府监管与企业管理。 * 安全生产管理概论 安全生产管理概论全文共135页，当前为第130页。 各部门职责 国务院安全生产委员会负责全面统筹协调安全生产工作； 国家安全生产监督管理总局对全国安全生产实施综合监管，并负责煤矿安全监察和非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等行业领域的安全生产监督管理工作； 公安部、住房和城乡建设部、农业部、交通运输部、铁道部、电监会和国资委等部门，分别负责本系统、本领域的安全工作； 国家质检总局负责锅炉压力容器等七类特种设备的安全监督检查； 卫生部负责职业病诊治工作； 人力资源和社会保障部负责工伤保险管理、未成年工以及女工的劳动保护。 * 安全生产管理概论 安全生产管理概论全文共135页，当前为第131页。 六、安全生产目标指标体系 第一阶段：到2007年即本届政府任期内，建立起较为完善的安全监管体系，全国安全生产状况稳定好转，重点行业和领域事故多发状况得到扭转，工矿企业事故死亡人数、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率等指标均有一定幅度的下降。第二阶段：到2010年即“十一五”规划完成之际，初步形成规范完善的安全生产法治秩序，全国安全生产状况明显好转，重特大事故得到有效遏制，各类生产安全事故和死亡人数有较大幅度的下降。第三阶段：到2020年即全面建成小康社会之时，实现全国安全生产状况的根本性好转，亿元国内生产总值事故死亡率、十万从业人员事故死亡率等指标达到或接近世界中等发达国家水平。 * 安全生产管理概论 安全生产管理概论全文共135页，当前为第132页。 依据十六届五中全会《建议》提出的“十一五”期间要使安全生产状况进一步好转的奋斗目标，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》。明确“十一五”期间亿元国内生产总值生产安全事故死亡率降低35％，十万工矿商贸企业从业人员生产安全事故死亡率降低25％。各省（区、市）的“十一五”规划也都确定了与国家目标相衔接的安全生产目标。 * 安全生产管理概论 安全生产管理概论全文共135页，当前为第133页。 安全生产控制考核指标体系，由事故死亡人数总量控制指标、绝对指标、相对指标、重大和特大事故起数控制考核指标4类、27个具体指标构成。总量控制指标是事故总死亡人数；绝对指标包括了工矿商贸企业（煤矿、矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、民爆器材等）、道路交通、火灾、水上交通、铁路、农机和渔业7项；相对指标包括了亿元GDP死亡率、工矿商贸10万从业人员死亡率、煤矿百万吨死亡率、道路交通万车死亡率、水上交通百万吨吞吐量死亡率、铁路交通百万公里死亡率、火灾10万人口死亡率、特种设备万台死亡率8项；重特大事故起数控制指标分为一次死亡3～9人和10人以上两项指标。 * 安全生产管理概论 安全生产管理概论全文共135页，当前为第134页。 * 安全生产管理概论 内容结束，谢谢大家 安全生产管理概论全文共135页，当前为第135页。 许多研究结果表明，事故频发倾向者并不存在。 例如，在某一段时间里发生事故次数多的人，在以后的时间里由于劳动条件的改善，往往不再发生事故或发生事故次数大为减少，并非某人永远是事故频发倾向者。 通过数十年的实验与研究，很难找出事故频发者稳定的个人特征。 换言之，许多人发生事故是由于他们行为的某种瞬时特征所引起的。 * 安全生产管理概论 该理论被认为有缺陷的原因 安全生产管理概论全文共135页，当前为第96页。 （二）海因里希因果连锁理论 1931年，美国的海因里希（Heinrich）在《工业事故预防》一书中，阐述了