发电企业生产作业安全管控标准化工作规范.docx

发电企业生产作业安全管控标准化 工作标准 〔试行〕 国家电网公司 \* ROMAN \* ROMAN II 目 录 总 则 1 目的和意义 1 术语和定义 1 标准性引用文件 2 适用范围 3 职 责 3 作业打算 4 打算编制 4 打算公布 5 打算管控 6 作业预备 6 现场勘察 6 风险评估 9 承载力分析 9 3.4 “三措”编制 11 3.5 “两票”填写 12 3.6 班前会 13 作业实施 13 设备操作 13 安全措施布置 14 许可开工 14 安全交底 15 现场作业 15 作业监护 16 到岗到位 16 验收及工作终结 17 班后会 18 监视考核 18 附录A 生产作业安全管控流程图 20 附录B 生产作业现场到岗到位标准 21 10 总 则 目的和意义 为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入推动安全风险治理，加强发电企业生产作业安全全过程管控， 构建预防为主的安全治理体系，提升现场安全风险管控力量，确保人身、电网和设备安全，制定《发电企业生产作业安全管控标准化工作标准》〔以下简称“本标准”〕。 本标准系统梳理了生产作业工作流程，逐项分解和明确了流程中作业打算、作业预备、作业实施、监视考核等各环节安 全工作主要内容及其管控要求，实现生产作业安全管控流程化 〔附录 A〕。 本标准全面标准了生产作业各环节安全管控工作标准和措施，推动生产作业超前筹划和超前预备，有效落实各级人员安全责任，严格执行“两票三制”，实现生产作业安全管控标准化。 术语和定义 以下术语和定义适用于本标准。 发电企业 公司系统内直接从事发电业务的各类发电厂〔站、公司〕。 生产作业 公司系统发电企业生产区域内的设备检修〔技改〕、试验、 维护及改〔扩〕建工程施工等工作〔以下简称“作业”〕。 二级机构 发电企业内直接从事运维、检修等生产作业的分场、工区、 中心等机构〔部门〕。 “三措” 组织措施、技术措施和安全措施。 “三种人” 工作票签发人、工作许可人、工作负责人。 承载力 人员、设备〔系统〕、工器具、环境四个方面承载生产作业 实施的力量。 到岗到位人员 领导干部〔各级单位副总师及以上领导〕、治理人员〔各级 职能部门、二级机构治理人员〕。 标准性引用文件 Q/GDW1799.1—2023 国家电网公司电力安全工作规程 〔变电局部〕 Q/GDW1799.3—2023 国家电网公司电力安全工作规程〔水电厂动力局部〕 国家电网安监〔2023〕23 号 国家电网公司电力安全工作规程〔火电厂动力局部〕 Q/GDW10799.4—2023 国家电网公司电力安全工作规程〔生物质电厂动力局部 〕 国家电网企管〔2023〕1117 号 国家电网公司安全工作 规定 国家电网安质〔2023〕1528 号 国家电网公司安全职责 标准 国家电网企管〔2023〕266 号 国家电网公司安全工作奖 惩规定 国家电网安质〔2023〕1153 号 国家电网公司直属产业安全风险预警管控工作标准 国家电网安监〔2023〕139 号 国家电网公司安全风险治理工作根本标准〔试行〕 国家电网企管〔2023〕70 号 国家电网公司安全生产反违章工作治理方法 适用范围 本标准适用于公司系统发电企业〔含全资、控股、代管单位〕 打算性生产作业安全管控工作。 职 责 发电企业职责 负责组织、协调和督导本企业生产作业安全管控工作。负责 管辖范围内生产作业打算编制、审核、公布，对所属部门作业计 划执行状况进展监视检查和评价考核。 生产治理部门职责 负责企业月、周生产作业打算编制和公布，审核二级机构生 产作业周打算，对二级机构的作业打算执行状况进展监视检查和 评价考核。 二级机构职责 负责组织实施生产作业安全管控工作，编制并上报作业计 划，依据批复的作业打算，组织落实作业预备、作业实施等各环 节安全管控措施和要求。 班组职责 负责落实现场勘察、风险评估、“两票”执行、班前〔后〕 会、安全交底、作业监护等安全管控措施和要求。 “三种人”职责 负责生产作业现场安全管控措施的制定、审核把关、执行落 实，严格履行《电力安全工作规程》规定的安全职责。 作业人员职责 负责生产作业现场安全管控措施的执行，严格落实“两票三 制”，严格履行《电力安全工作规程》规定的安全职责。 到岗到位人员职责 负责督导落实生产作业安全管控工作，检查“两票”执行及 现场安全措施落实状况，针对觉察的各类问题和担忧全行为责令 整改。 作业打算 作业打算治理包括打算编制、打算公布、打算管控。 打算编制 编制原则 应贯彻状态检修、综合检修的根本要求，依据“四优先、七 结合”的原则，科学编制作业打算。 四优先：人身风险隐患优先处理；重要设备设施隐患优先处理；严峻设备缺陷优先处理；设备及重大生产改造工程优 先安排